Решение № 2-4847/2019 2-4847/2019~М-3417/2019 М-3417/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-4847/2019

Дело № 2-4847/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С.,

с участием старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Бобровой О.Е., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт участка звеньевого пути,

УСТАНОВИЛ:

Ванинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт участка звеньевого пути. В обоснование заявленных требований указав, что Ванинской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта железнодорожного пути общего пользования ОАО «РЖД» на участке обслуживания Высокогорненской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Участок железнодорожного пути общего пользования, обслуживаемый Высокогорненской дистанцией пути (ПЧ-18), находится в пределах с 97 по 333 км перегона Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань от станции Гурское до станции Людю в Хабаровском крае. Как установлено, на указанном участке просрочен капитальный ремонт звеньевого пути 2 класса группы Б 5 категории (2Б5) станция Высокогорная 220 км 635 м до 220 км 659 м – по состоянию на 01.01.2018 наработка тоннажа составляет 1049,12 млн. тонн брутто, при норме 60 млн. тонн брутто. Эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся и имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в который входят как работники железной дороги, так и другие лица, в том числе пользующиеся или потенциально могущие воспользоваться услугами железнодорожного транспорта. Просит обязать ОАО «РЖД» в срок, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участка звеньевого пути 2 класса группы Б 5 категории (2Б5) станции Высокогорная от 220 км 635 м до 220 км 659 м.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Боброва О.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Имеет место быть превышение тоннажа, однако проведенные работы по замене рельс, которые обнуляют тоннаж. Таким образом, требования прокурора были выполнены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" в качестве железнодорожных путей общего пользования определены железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции.

Частью 1 статьи 15 названного Закона установлено, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Обязанность по обеспечению безопасных для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасности перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологической безопасности возложена на владельцев инфраструктуры, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (часть 2 статьи 20 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года № 286, при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке.

Рельсы и стрелочные переводы на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования по мощности и состоянию должны соответствовать условиям эксплуатации (грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движения поездов) (пункт 13).

Таблицей 6.1 пункта 6 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 18.01.2013 № 75р, предусмотрено проведение капитального ремонта пути (применительно к классу, группе и категории путей, имеющихся на участке, обслуживаемом Высокогорненской дистанцией пути – при наработке тоннажа 600млн. тонн брутто.

В соответствии с пунктом 2 указанный Технических условий, капитальным ремонтом верхнего слоя пути является замена рельсошпальной решетки с применением новых или старогодних материалов с восстановлением дренирующих свойств балластовой призмы и выполнением отдельных работ по земляному полотну и искусственным сооружениям.

Согласно пункту 3.2 Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО "Российские железные дороги", утвержденного и введенного в действие распоряжением ОАО "РЖД" N 857р от 2 мая 2012 года, капитальный ремонт железнодорожного пути на новых материалах предназначен для полной замены выработавшей ресурс рельсошпальной решетки на путях 1 и 2 классов (стрелочных переводов на путях 1 - 3 классов) и восстановления несущей способности балластной призмы, и в отличие от реконструкции (модернизации) железнодорожного пути включает в себя только работы по верхнему строению пути, а также восстановлению водопропускной способности водоотводов.

Судом установлено, что собственником участка железнодорожного пути общего пользования, обслуживаемый Высокогорненской дистанцией пути (ПЧ-18), находящегося в пределах с 97 по 333 км перегона Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань от станции Гурское до станции Людю в Хабаровском крае, является ответчик ОАО "РЖД".

Проведенной Ванинской транспортной прокуратурой проверки о состоянии надзора за исполнением законодательства о безопасности движения установлена фактическая эксплуатация вышеуказанной дистанции железнодорожного пути с просроченным сроком проведения капитального ремонта.

Так, на указанном участке просрочен капитальный ремонт звеньевого пути 2 класса группы Б 5 категории (2Б5) станция Высокогорная 220 км 635 м до 220 км 659 м, по состоянию на 01.01.2018 наработка тоннажа составляет 1049,12 млн. тонн брутто, при норме 60млн. тонн брутто.

В судебном заседании установлено, что участок звеньевого пути с 220 км 635 м по 220 км 659 м станция Высокогорная на 01.01.2019 отнесен к 3 классу II группы 3 категории на железобетонных шпалах с применением старогодних материалов.

В соответствии с таблицей 4 Правил назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки железнодорожного пути на путях 3 класса II группы капитальный ремонт на железобетонных шпалах на старогодных материалов выполняется при наработке тоннажа 700 млн. тонн брутто и продолжительности эксплуатации в годах более 35 лет.

Доводы представителя ответчика о том, что установленный срок службы не истек, в связи с чем отсутствует обязанность по проведению капитального ремонта, судом не принимается, поскольку основана на неверном толковании норм права. Обязанность по проведению капитального ремонта возникает при наступлении хотя бы одного из условий – наработке тоннажа сверх нормативного или продолжительности эксплуатации в годах, что предусмотрено примечанием к таблице 4.

Таким образом, суд, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих возможность безопасного использования спорного участка железнодорожного пути на момент рассмотрения дела по существу, а также документов, свидетельствующих о проведении ОАО "РЖД" работ по капитальному ремонту указанной звеньевой цепи, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ванинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт участка звеньевого пути удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участка звеньевого пути 2 класса группы Б5 категории (2Б5) станции Высокогорная от 220 км. 635 м до 220 км 659 м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 04.09.2019.