Постановление № 5-292/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-292/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-000849-88

Номер производства по делу (материалу) № 5-292/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 18 марта 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.02.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 16.03.2021 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 16.03.2021 в 16 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – шахта угольная регистрационный №А68-03099-0001 ООО УК "Анжерская-Южная", расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, ленточные конвейера 1Л-80У, 2 ЛТА-1000, 2ЛЛТ-1000ТС в выработке магистральный штрек 7-3-3, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1.1. В выработке магистральный штрек 7-3-3 визуально определено пылевзрывоопасное состояние. На элементах крепи, элементах конвейерного става, в районе погрузочного пункта с ленточного конвейера 2 ЛТА-1000 на ленточный конвейер 1Л-80У, имеются отложения угольной пыли. Дополнительные проверки пробы пыли, отобранная специалистом шахты на содержание негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли прибором контроля пылевзрывобезопасности горных выработок ПКП №000.1268 показала соответственно 22%, при норме осланцевания не менее 78%, т.е. выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.

Не соблюдаются требования пылевого режима, что может привести к отложению в выработке во время ведения горных работ угольной пыли взрывоопасной концентрации, что влечет за собой возможный взрыв и угрозу жизни и здоровью трудящихся.

1.2. Ленточный конвейер 1Л-80У в выработке магистральный штрек 7-3-3 эксплуатируется с заштыбованными и не вращающимися роликами нижней возвратной ветви местами ролики протёрты до осей валов, с отсутствием ограждений приводной группы и концевой секции, с неисправным устройством натяжения ленты, с не исправными тормозами, с не исправными устройствами схода ленты (КСЛ), с неисправными блокировками автоматических систем пожаротушения (не подключены), с неисправными приводными барабанами (нет футировки).

Заштыбованные и неисправные ролики на конвейерном ставе могут привести к возгоранию ленточного полотна и привести к взрыву газа или угольной пыли, нерабочие устройства остановки конвейера с любой точки может привести к травме или гибели человека во время работы ленточного конвейера, нерабочими автоматическими установками пожаротушения невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.

1.3. Взрыволокализующие заслоны №1, №2 установленные в выработке магистральный штрек 7-3-3 не залиты расчётным количеством воды, местами сосуды отсутствуют.

При возникновении взрыва в выработке параллельный бремсберг не произойдёт локализация взрыва, с последующим распространением взрыва по горным выработкам, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

1.4. Ленточный конвейер 2ЛТА-1000 в выработке магистральный штрек 7-3-3 эксплуатируется: с заштыбованными и не вращающимися роликами нижней возвратной ветви местами ролики отсутствуют, с не исправными тормозами (отсутствуют), с неисправными устройствами схода ленты (КСЛ), с не исправными автоматическими установками пожаротушения (не подключены), с отсутствием ограждений приводной группы.

Заштыбованные и неисправные ролики на конвейерном ставе могут привести к возгоранию ленточного полотна и привести к взрыву газа или угольной пыли, нерабочие устройства остановки конвейера с любой точки может привести к травме или гибели человека во время работы ленточного конвейера, нерабочими автоматическими установками пожаротушения невозможно будет принять эффективные меры по его ликвидации в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.

1.5. Ленточный конвейер 2ЛЛТ-1000ТС в выработке магистральный штрек 7-3-3 эксплуатируется: с заштыбованными и не вращающимися роликами нижней возвратной ветви местами ролики отсутствуют. Не проведена ревизии и наладке ленточный конвейер 2ЛЛТ-1000ТС в выработке магистральный штрек 7-3-3.

Заштыбованные и неисправные ролики на конвейерном ставе могут привести к возгоранию ленточного полотна и привести к взрыву газа или угольной пыли, нерабочие устройства остановки конвейера с любой точки может привести к травме

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 181, 185, 186, 305, 307 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 5 суток.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 10 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещена эксплуатация ленточных конвейеров 1Л-80У, 2 ЛТА-1000, 2ЛЛТ-1000ТС в выработке магистральный штрек 7-3-3, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 16.03.2021 эксплуатация ленточных конвейеров 1Л-80У, 2 ЛТА-1000, 2ЛЛТ-1000ТС в выработке магистральный штрек 7-3-3, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 16.03.2021.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров 1Л-80У, 2 ЛТА-1000, 2ЛЛТ-1000ТС в выработке магистральный штрек 7-3-3, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 90 (Девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 16.03.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: