Постановление № 5-153/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-153/2018

Дело № 5-153/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 17 июля 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гурьянова В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ц. Цзян,

старшего инспектора отдела МВД России по вопросам миграции по Анжеро-Судженскому городскому округу, лейтенант полиции ФИО6,

переводчика ФИО7 <дата> года рождения, уроженца ФИО1, гражданина ФИО1, временно пребывающего по адресу: <адрес>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Ц. Цзян, <дата> года рождения, уроженца ФИО1, гражданина ФИО1, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Ц. Цзян совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушение правил передвижения и порядка выбора места жительства, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10:00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что <...> Ц. Цзян, нарушил правила передвижения и порядок выбора места жительства, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по истечения срока визы и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (постановки на миграционный учет, действительной миграционной карты), тем самым нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ № 109-ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ц. Цзян свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что документы на продление визы своевременно не подал, в связи с чем не может выехать сейчас на Родину. Денежные средства для самостоятельного выезда у него имеются.

Представитель МВД России по вопросам миграции по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО6, просила привлечь Ц. Цзян к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 20.04.2014 N 71-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ, от 31.12.2017 N 493-ФЗ).

Из материалов дела следует, что гражданин <адрес> Ц. Цзян нарушил правила передвижения и порядок выбора места жительства, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по истечения срока визы и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (постановки на миграционный учет, действительной миграционной карты), тем самым нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ № 109-ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в российской Федерации».

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность Ц. Цзян в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении №, сведениями из базы данных <...> вотношении Ц. Цзян, загранпаспортом Ц. Цзян.

На момент рассмотрения судом административного материала срок давности привлечения Ц. Цзян к административной ответственности не истек.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание Ц. Цзян своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях Ц. Цзян не усматривает.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ц. Цзян в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, данные о личности Ц. Цзян, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку установлена необходимость применения выдворения как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ц. Цзян <дата> года рождения, уроженца ФИО1, гражданина ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, Налоговый орган: ИНН <***> КПП 424601001, Код ОКТМО: 32704000, Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, Наименование банка ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области г. Кемерово, БИК: 043207001, КОРСЧЕТ: Наименование платежа: штраф, Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Гурьянова В.И.