Постановление № 5-369/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 5-369/2018

Дело № 5-369/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 2 ноября 2018 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В., (403003, <...>),

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>» - директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6,

представителя УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области – ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, установлено, что по результатам проведённой ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан на арендованных сельхозугодиях, расположенных в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>) (кадастровый номер №) выявлено привлечение юридическим лицом ООО «<данные изъяты>», директором которого является ФИО6, к трудовой деятельности гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 в качестве овощевода (на момент проверки создавал благоприятные условия для роста рассады томата в помещении теплиц, расположенных на сельхозугодиях по вышеуказанному адресу, а именно топил печь в теплице, поливал рассаду), при отсутствии у него патента на работу на территории Волгоградской области.

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7 просил привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, указав о его доказанности вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 2-4, Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения врио начальника УМВ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года № сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, места пребывания иностранных граждан по адресу: в <адрес> (географические координаты №), в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут ООО «<данные изъяты>», директором которого является ФИО6, привлекло к трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки создавал благоприятные условия для роста рассады томата в помещении теплиц, расположенных на сельхозугодиях по вышеуказанному адресу, а именно топил печь в теплице, поливал рассаду, при отсутствии у него патента на работу.

Своими действиями ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО6, письменными объяснениями директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым в его обязанности входит оформление документов и постановка на миграционный учет иностранных граждан, при этом за подбор персонала, выплату заработной платы, а также привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан отвечает учредитель ООО «<данные изъяты>» ФИО2; письменными объяснениями учредителя ООО «<данные изъяты>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что для выполнения работ в тепличном хозяйстве, находящемся на арендованных ООО «<данные изъяты>» землях, он привлекает иностранных граждан из <данные изъяты>, которые по его поручению осуществляют на них трудовую деятельность в качестве овощеводов; письменными объяснениями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что совместно со своими земляками, в том числе ФИО1 он осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», осуществляли топку печей в теплицах, где растёт рассада; постановлением по делу об административном правонарушении № врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении гражданина ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым, в этот день он осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», топил печи углем, поддерживая благоприятную температуру воздуха для выращивания рассады, а также осуществлял культивацию почвы и полив рассады томата в помещении теплиц; уставом ООО «<данные изъяты>», договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО4 сдаёт часть земельного участка (кадастровый номер №), в аренду ООО «<данные изъяты>», принадлежащего ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права №); договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО5 сдаёт часть земельного участка (кадастровый номер №), в аренду ООО «<данные изъяты>», принадлежащего ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права №; договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО4 сдаёт часть земельного участка (кадастровый номер №), в аренду ООО «<данные изъяты>», принадлежащего ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которых в ходе проверки были выявлены 14 граждан <данные изъяты>, осуществляющих трудовую деятельность в качестве овощеводов на арендованных ООО «<данные изъяты>» сельхозугодиях, расположенных в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>); распоряжением врио начальника УМВ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года № места пребывания иностранных граждан по адресу: в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечёт административную ответственность юридических лиц, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания ООО «<данные изъяты>» суд учитывает характер совершённого им правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО <данные изъяты>», в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что достаточной мерой ответственности за совершённое ООО «<данные изъяты> административное правонарушение и достаточной в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на максимально короткий срок.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ООО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, путём опечатывания теплиц, ограничения доступа к ним и запрета производства каких-либо работ на сельхозугодиях, расположенных в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>) (кадастровый номер №), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Верно.

Судья подпись М.В. Бугаенко

Судья М.В. Бугаенко