Решение № 2А-880/2020 2А-880/2020~М-738/2020 М-738/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-880/2020

Дело № 2а-880/2020

УИД № 42RS0008-01-2020-001108-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

13 июля 2020 года

административное дело по административному иску ООО «Сибиряк» к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сибиряк» обратилось в Рудничный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Рудничного судебного района города Кемерово по делу № в пользу ООО «СИБИРЯК» с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 2 211,24 рублей и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 137294/19/42006-ИП.

Указывает, что в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации ( в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве № 229-ФЗ одной из сторон исполнительного производства является должник). Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, имущество должника не арестовывалось.

- обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Судебным приставом-исполнителем не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником.

- накладывать арест на имущество должника. Судебным приставом исполнителем не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника; соответствующие акты в присутствии понятых не составлялись.

Так же в нарушении ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлены следующие постановления:

- постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника;

-не направлено взыскателю постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником;

- не направлено взыскателю постановление о наложении ареста на имущество должника;

- не направлено взыскателю постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ;

- взыскателю не направлено ни одного постановления о распределении взысканных денежных средств.

На официальный интернет-портал ФССП России http://fssprus.ru. из которого было установлено, что указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям ст. 46 ч.1 п.3.

Административный истец указывает, что такие действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, административный истец просит признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по

Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 в исполнительном производстве № в установленные федеральным законом сроки в отправке: постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 в отправке постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в исполнительном производстве №- установленные федеральным законом сроки; признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по

Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 в отправке постановления о наложении ареста на имущество должника; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Keмерово ФИО1 устранить допущенные нарушения; обязать старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово отменить окончание по исполнительному производству №.

Представитель административного истца ООО «Сибиряк» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно (л.д. 23), в заявлении административный истец просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 3 оборот).

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО3, в судебное заседание не явилась, административный ответчик был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 55), в материалы дела представил возражение на административное исковое заявление, где просил в заявленных требованиях ООО «Сибиряк» отказать в полном объеме (л.д. 24-26).

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Кемеровской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили (л.д. 53, 54).

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п.1,2 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: мировой судья судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово о взыскании задолженности в размере 2 411,24 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Сибиряк», было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 34-36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 37-38, 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № (л.д.48)

Согласно ч.6 ст.47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Доводом административного искового заявления является несоблюдение установленного ч. 6 ст.47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

Указанный довод административного искового заявления не нашёл подтверждение в процессе рассмотрения настоящего дела, поскольку из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № направлены в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ, согласно присвоенному почтовому идентификатору №, из которого следует, что указанное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № (л.д.35-48).

Вместе с тем, суд, изучив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что ООО «<данные изъяты>» пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п.3, п.5, п.8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Кроме того, направление ООО «Сибиряк» копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается списком № з внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО «Сибиряк» по адресу: <адрес> была направлена копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении ИД взыскателю (л.д. 27-29), которая получена им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

На основании изложенного, поскольку сведения об окончании ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП являются общедоступными и размещены в электронном виде на официальном сайте ФССП России в Банке данных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено указанное постановление, в связи с чем взыскатель обладал возможностью своевременно получить информацию относительно исполнительного производства, в данном случае о его окончании и направлении исполнительного документа взыскателю и обжаловать в установленный законом срок бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства, а именно: бездействия

судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 в исполнительном производстве №-ИП в установленные федеральным законом сроки в отправке: постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; в отправке постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в исполнительном производстве №; в отправке постановления о наложении ареста на имущество должника.

Кроме того, материалы исполнительного производства № не содержат информации о вынесении судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника и о наложении ареста на имущество должника, в связи с чем бездействие в виде неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по их отправке судом не установлена.

Несмотря на указанное, с настоящим административным исковым заявлением в электронном виде ООО «Сибиряк» обратилось в Рудничный районный суд <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), то есть за пределами установленного п.3 ч.2 ст.219 КАС РФ 10-ти дневного срока на обращение в суд, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по этим основаниям.

Ходатайства о восстановлении вышеуказанного пропущенного процессуального срока, с указанием уважительных причин его пропуска, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Сибиряк» к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья:

Решение вступило в законную силу: ______________________

Судья: