Постановление № 5-16/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело №5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении20 июня 2018 года пг. Глазуновка Орловской областиСудья Глазуновского районного суда Орловской области Летов Е.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Орловский лидер», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> государственным инспектором Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному по Орловской и Курской областям ФИО1 в отношении неустановленного лица по факту нарушения земельного законодательства РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках проведения административного расследования в адрес ООО «Орловский лидер» заказной почтой с уведомлением направлено определение от <ДД.ММ.ГГГГ> об истребовании необходимых сведений, согласно которого генеральному директору ООО «Орловский лидер» Э.В.В. в трехдневный срок со дня получения данного определения необходимо направить в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям по адресу: <адрес> копии документов, в частности, устав ООО «Орловский лидер», договор аренды земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-<№> и другие, всего 12 пунктов. Также разъяснено, что в случае не предоставления сведений он может быть привлечен к административной ответственности по ст.ст. 19.4 и 17.7 КоАП РФ.

Согласно почтового уведомления, указанное определение ООО «Орловский лидер» получено <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> в связи с невыполнением ООО «Орловский лидер» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно непредоставление запрашиваемых сведений в течении трех дней с момента получения определения от <ДД.ММ.ГГГГ>, страшим государственным инспектором Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному по Орловской и Курской областям ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Орловский лидер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному по Орловской и Курской областям ФИО1 полностью поддержала сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Орловский лидер» ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд поступили письменные возражения, согласно которых просит ООО «Орловский лидер» признает свою вину в совершении административного правонарушения. Просит суд освободить ООО «Орловский лидер» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в случае в случае назначения штрафа установить минимальный размер. Одновременно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, при проведении контрольно-надзорных мероприятий на территории <адрес> вблизи дороги были обнаружены навалы песка (пескосмесь). Указанные земли находятся в аренде ОАО «Орловский лидер». Определением старшего государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному по Орловской и Курской областям ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1-2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования (л.д.<№>).

В ходе проведения административного расследования старшим государственным инспектором Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному по Орловской и Курской областям ФИО1 в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ вынесено определение от <ДД.ММ.ГГГГ>. об истребовании необходимых сведений в ООО «Орловский лидер» (л.д.<№>),

Согласно почтового уведомления указанное определение ООО «Орловский лидер» получено <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

<ДД.ММ.ГГГГ> старшим государственным инспектором Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному по Орловской и Курской областям ФИО1 в отношении ООО «Орловский лидер» с участием законного представителя юридического лица – генерального директора Э.В.В. составлен протоколом об административном правонарушении, предусмотренном с. 17.7 КоАП РФ <№>, согласно которому событии административного правонарушения, выраженного в форме бездействия (непредоставление запрашиваемых сведений), наступило <ДД.ММ.ГГГГ> в 00 часов 00 минут по юридическому адресу ООО «Орловский лидер»: <адрес> (л.д.<№>).

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ ).

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «Орловский лидер» в совершении административного правонарушения установлено, что юридическим лицом не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер для выполнения требования должностного лица; отсутствие возможности у ООО «Орловский лидер» для выполнения законных требований старшего государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному по Орловской и Курской областям ФИО1 материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Орловский лидер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> составлен уполномоченным лицом с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок девяносто суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.4, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Орловский лидер», юридический адрес<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить представителю юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Орловский лидер», что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Глазуновский районный суд Орловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет <***>, БИК 045402001, ИНН <***>, КПП 575301001, Отделение Орёл, КБК 08111607000016000140, ОКТМО 54610000, получатель УФК по Орловской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Летов Е.Н.