Решение № 2-2119/2024 2-2119/2024~М-1800/2024 М-1800/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-2119/2024

УИД 74RS0029-01-2024-003096-65

Дело №2-2119/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Руденко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором просил:

признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 26.03.2024 за № об отказе в установлении пенсии;

обязать ОСФР по Челябинской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работы с 11.12.1991 по 20.05.1992, с 22.05.1992 по 13.04.1993, с 15.04.1993 по 21.06.1993;

обязать ОСФР по Челябинской области установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) с даты подачи заявления, то есть с 20.03.2024.

В обоснование иска истцом ФИО1 указано на то, что 20.03.2024 он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Решением ответчика от 26.03.2024 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в льготный стаж не были засчитаны спорные периоды его работы в качестве слесаря-ремонтника на Ремонтно-механическом заводе «Марс» АО «Магнитогорский Металлургический комбинат» со ссылкой на то, что не подтверждена постоянная занятость на ремонте оборудования в прокатных цехах и не усматривается ремонт металлургического оборудования. Предприятие на настоящее время ликвидировано. С таким решением ответчика истец не согласен, указывая на то, что в спорные периоды был занят на соответствующих видах работ, выполнял ремонт и обслуживание технологического оборудования непосредственно в производственных цехах прокатного производства, являлся слесарем-ремонтником ЦРМО №2 Металлургического комбината, на базе которого 11.12.1991 было создано государственное дочернее предприятие – Ремонтно-механический завод «Марс» с сохранением рабочих мест и условий труда. Его место и характер работы не изменились.

Истец ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что из представленных ООО «МРК» документов не усматривается ремонт оборудования в прокатных цехах.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Согласно ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года. Указанным постановлением также предусмотрено, что время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 разделом IV "Металлургическое производство /черные металлы/", подразделом 1 "Доменное производство", подразделом 2 "Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения", подразделом 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений" п. "А" предусмотрена должность "слесари дежурные и ремонтные".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 Разделом III "Металлургическое производство /черные металлы/" подразделами 1а, 2а, 3а код позиции 2040100а-18559; 2040200а-18559; 2040300а-18559 предусмотрены "слесари-ремонтники".

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 года, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 13 разъяснений N 5/8 от 02.04.1976 года, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС, рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

По смыслу действующего законодательства, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20.03.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 59 лет, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Челябинской области от 26.03.2024 № ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (6 лет 03 месяца). Продолжительность специального стажа истца по Списку №2 пенсионным органом исчислена равной 4 года 9 месяцев 0 дней.

В специальный стаж истца по Списку №2 были включены периоды:

с 03.06.1991 по 10.12.1991 – работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования в прокатных цехах ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»;

24.12.2019, с 01.01.2020 по 03.05.2021, с 05.05.2021 по 06.05.2021, с 08.05.2021 по 19.03.2024 – работы в качестве слесаря-ремонтника в ООО «ОСК».

При этом, в специальный стаж истца по Списку №2 не были включены:

периоды работы с 11.12.1991 по 20.05.1992, с 22.05.1992 по 13.04.1993, с 15.04.1993 по 21.06.1993 в качестве слесаря-ремонтника на Ремонтно-механическом заводе «Марс» АО «Магнитогорский металлургический комбинат», так как документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на ремонте оборудования в прокатных цехах. Предприятие в настоящее время ликвидировано. Из представленных хранителем документов не усматривается ремонт оборудования в прокатных цехах;

21.05.1992, 14.04.1993, с 25.12.2019 по 31.12.2019, 04.05.2021, 07.05.2021 – прогулы и другие отвлечения от льготной работы.

Разрешая требование истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 11.12.1991 по 20.05.1992, с 22.05.1992 по 13.04.1993, с 15.04.1993 по 21.06.1993 в качестве слесаря-ремонтника в цехе ремонта металлургического оборудования (ЦРМО) №2 РМЗ «Марс», занятого непосредственно на ремонте оборудования в прокатных цехах, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, 21.05.1987 он был принят в ЦРМО №2 слесарем по ремонту металлургического оборудования на ММК, 03.06.1991 переведен в том же цехе слесарем-ремонтником, занятым непосредственно на ремонте оборудования в прокатных цехах, 21.06.1993 уволен.

Согласно справке ООО «МРК» от 23.05.2024 за №, ЦРМО №2 до 10.12.1991 входил в состав АО «ММК», с 11.12.1991 включен в состав ремонтно-механического завода «Марс» на основании приказа генерального директора комбината от 11.12.1991 № с сохранением рабочих мест и условий труда. РМЗ «Марс» преобразован в АОЗТ «Марс» (приказ АО «ММК» от 21.07.1993 №. АОЗТ «Марс» переименован в ЗАО «Марс» (Постановление администрации г.Магнитогорска от 20.08.1996 №. В настоящее время ЗАО «Марс» ликвидировано. ООО «МРК» хранит переданные документы по личному составу ЗАО «Марс», не имеющего правопреемников, на основании пункта 14.2 Устава ООО «МРК» от 25.08.2021. В отношении ФИО1 имеются следующие документы, связанные с работой в ЦРМО №2 слесарем-ремонтником, занятым непосредственно на ремонте оборудования в прокатных цехах с 03.06.1991 по 21.06.1993: личная карточка формы Т-2 № за 1993 РМЗ «Марс»; распоряжение от 29.05.1991 № о закреплении непосредственно на ремонте оборудования в прокатных цехах с 03.06.1991; лицевой счет № с января 1992 по июль 1993 (за период работы в РМЗ «Марс») (л.д.7).

Согласно копии личной карточки ФИО1, 03.06.1991 он был переведен слесарем ремонтником, занятым непосредственно на ремонте оборудования в прокатных цехах, с этой должности уволен 21.06.1993 (л.д.8-9).

Согласно копии распоряжения Магнитогорского металлургического комбината имени В.И. Ленина № от 29.05.1991, ФИО1 с 03.06.1991 был переведен для постоянной работы слесарем-ремонтником, занятым непосредственно на ремонте оборудования в прокатных цехах (л.д.10).

Из копий представленных в материалы дела лицевых счетов и табуляграмм за 1992-1993 г.г. слеудет, что ФИО1 работал в одном и том же цехе (л.д.11-16).

При этом, из копии справки административного отдела ПАО «ММК» от 22.05.2024 № (л.д.17), следует, что ФИО1 работал в ЦРМО-2 ПАО «ММК», получал заработную плату. При этом, номер его табеля, совпадает с номером табеля в период работы в ЦРМО-2 РМЗ «Марс».

Из имеющейся в материалах пенсионного дела истца справки о льготном характере работы от 10.07.2019 №, выданной ПАО «ММК» (л.д.37об), следует, что в период с 03.06.1991 по 10.12.1991 ФИО1 работал в ЦРМО №2 по ремонту оборудования в прокатных цехах, в прокатном производстве (ПАО «ММК») в качестве слесаря-ремонтника, что предусмотрено Списком №2, раздел III, подраздел 3а, код профессии 2040300а-18559, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, отвлечений от льготной работы не имел.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1 (л.д.46об-52), за периоды его работы с 03.06.1991 по 10.12.1991, с 11.12.1991 по 20.05.1992, с 22.05.1992 по 13.04.1993, с 15.04.1993 по 21.06.1993 стоит отметка об особых условиях труда «ЗП12Б, 2040300А-18559».

Из Перечня рабочих мест, профессий и должностей ЦРМО №2 ММК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости), следует, что слесари-ремонтники, занятые ремонтом технологического оборудования в прокатных цехах пользовались право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (л.д.60-63).

Согласно положениям ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Следовательно, ни одно из доказательств не может считаться бесспорным и доказанным, без оценки данного доказательства в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в своей совокупности, учитывая, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочное назначение пенсии с фактом работы в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж по Списку №2 спорных периодов работы с 11.12.1991 по 20.05.1992, с 22.05.1992 по 13.04.1993, с 15.04.1993 по 21.06.1993, поскольку из материалов дела усматривается, что в период с 03.06.1991 по 21.06.1993 истец ФИО1 работал в ЦРМО №2, был занят ремонтом технологического оборудования в прокатных цехах, что предусмотрено Списком №2, при этом, с 11.12.1991 (дня включения цеха в состав РМЗ «Марс») его рабочее место и условия труда не изменились.

При этом суд учитывает и то, что невозможность в настоящее время подтвердить занятость на соответствующих видах работ обусловлена отсутствием в архивах документов с организации, которые не были переданы в полном объеме, и ее ликвидацией, что не связано с действиями и волей самого истца и не может служить основанием для умаления конституционных прав истца при предоставлении гарантий на социальное обеспечение наравне с другими гражданами в силу ст.8, 19, 35 Конституции Российской Федерации, при том, что иным лицам, занятым на аналогичной должности в те же периоды, после защиты прав в судебном порядке, право на льготное пенсионное обеспечение представлялось.

Учитывая изложенное, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, стаж работы истца по Списку №2 на дату обращения его с заявлением о назначении пенсии (20.03.2024) составил более 6 лет 3 месяцев, при наличии иных необходимых условий, соответственно, страховая пенсия по старости досрочно должна быть назначена истцу с 20.03.2024, а решение об отказе в установлении такой пенсии не может быть признано законным, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанности по назначению истцу пенсии досрочно с 20.03.2024 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 26.03.2024 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 11.12.1991 по 20.05.1992, с 22.05.1992 по 13.04.1993, с 15.04.1993 по 21.06.1993 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.12.1991 по 20.05.1992, с 22.05.1992 по 13.04.1993, с 15.04.1993 по 21.06.1993 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2024 года.