Решение № 2А-1980/2019 2А-1980/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1980/2019

к делу № 2а-1980/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 29 января 2019г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Баранова С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление и.о. прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом http://vk.com/idl5066681?z=photo15066681_ 314287278%2Fphotos15066681, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Усть-Лабинского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интерет», в ходе которого установлено размещение в социальной сети «В Контакте» на странице пользователя социальной сети под названием: «Величар Запорожець», расположенной по адресу http://vk.com/idl5066681?z=photo15066681_314287278%2Fphotos15066681 информации с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, пропагандирующей идеологию фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде нанесения вреда нравственному и духовному развитию общества. Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей, в том числе для несовершеннолетних.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 29.01.2019г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Усть-Лабинского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интерет», в ходе которого установлено размещение в социальной сети «В Контакте» на странице пользователя социальной сети под названием: «Величар Запорожець», расположенной по адресу http://vk.com/idl5066681?z=photo15066681_314287278%2Fphotos15066681 информации с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, пропагандирующей идеологию фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде нанесения вреда нравственному и духовному развитию общества. Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей, в том числе для несовершеннолетних.

Пункт 1 статьи 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» закрепляет понятие экстремистской деятельности (экстремизма), в частности включающего в него возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного закона под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, оправдывающее национальное и (или) расовое превосходство.

Распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения запрещено.

Так, запрещается использование сетей связи общего использования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 закона).

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц, возможность ознакомления с содержанием страниц, зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 закона).

Статьей 9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.15г. № 245-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», где указано, что названный закон относит к экстремистской деятельности пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвам, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (част 5) Конституции РФ. Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения,- безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 Конституции РФ (Определение Конституционного РФ от 23.10.2014г. № 2480-О).

Согласно части 1 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес>, ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://vk.com/idl5066681?z=photo15066681_314287278%2Fphotos15066681, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Советский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

Районного суда <адрес> С.А. Баранов