Решение № 2А-252/2017 2А-252/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-252/2017

Дело №2а-252/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Баз-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

с участием представителя административного истца Топча В.М., административного ответчика ФИО1 и помощника прокурора Улуг-Хемского районного суда РТ Даржаа А.А.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее- ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1, <данные изъяты>, осужден Кызылским районным судом Республики Тыва 25 декабря 2014 года по п. «з» ч.2 ст. 111, ч.1 ст. 61, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы (с учетом постановления Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 июня 2015 года). Ранее судим 15 декабря 2014 года Каа-Хемским районным судом Республики Тыва по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии-поселении. В настоящее время отбывает наказание на УКП при ФКУ ИК-4 г. Шагонара. Срок наказания исчислен с 13.09.2014 года, конец срока наказания 12.09.2017 года. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 10.02.2015 года из ФКУ СИЗО-1 г. Кызыла УФСИН России по Республике Тыва. 22 ноября 2016 года по постановлению Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 ноября 2016 года переведен в участок колонии-поселения при ФКУ УФСИН России по Республике Тыва. За время отбывания наказания осужденный допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания и признан злостным нарушителем отбывания наказания. Заработал одно поощрение. Режимные требования и Правила внутреннего распорядка соблюдает слабо. На меры воспитательного воздействия реагирует удовлетворительно. Методам убеждения подается слабо. На профилактическом учете колонии не состоит. Трудоустроен чабаном на подсобном хозяйстве «Алдыы-Шынаа» ЦТАО ФКУ ИК-4, по работе со стороны представителей администрации имеет ряд замечаний. Внешне аккуратен. Правила личной гигиены соблюдает. По характеру общительный, спокойный, уравновешенный, хитрый. В обращении с представителями администрации исправительного учреждения корректен, с представителями администрации поддерживает отношения для получения личных выгод. Средний интеллектуальный уровень развития. Имеет начальное – профессиональное сообразование. К дальнейшему повышению своего образовательного уровня, к получению специальности и исправлению не стремится. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, социально-полезные связи не утрачены. В совершенном преступлении вину признает частично, но не осознает общественную опасность совершенного преступления. Осужденный ФИО1 освобождается по истечении назначенного судом наказания 12 сентября 2017 года. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком 3 года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывать вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за установленным судом пределы территории; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В соответствии с определением судьи административное дело рассмотрено в упрощенном порядке без вызова сторон, предложено в течение 10 дней предоставить суду письменные возражения на административный иск, административному ответчику вручено администрацией исправительного учреждения. На дату судебного разбирательства письменные возражения от административного ответчика не поступили.

Представитель административного истца полностью поддержал административный иск и просил удовлетворить.

Административный ответчик согласился с иском.

Выслушав участников, изучив материалы дела, а также заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в административном иске основаниям, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор перечислены в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ на срок в соответствии со ст.5 указанного закона и ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы и не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как усматривается, ФИО1 осужден Кызылским районным судом Республики Тыва 25 декабря 2014 года по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч.1 ст. 62 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 ранее 15 декабря 2014 года Каа-Хемским районным судом по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 62 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии – поселения.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 июня 2015 года приведен приговор Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 25 декабря 2014 года - ФИО1 назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 15 декабря 2014 года в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы и по приговору Кызылского районного суда Республики Тыва от 25 декабря 2014 года в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 ноября 2016 года в отношении ФИО1 вид исправительного учреждения изменен с исправительной колонии общего режима на колонии-поселения.

Постановлением начальника ИУ от 29 июня 2017 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Кроме этого представлены постановления в отношении осужденного ФИО1 о водворении в штрафной изолятор за нарушение порядка отбывания наказания от 29 июня 2017 года.

Согласно представленной ФКУ ИК №4 УФСИН России по Республике Тыва характеристике на осужденного ФИО1 от 05 июля 2017 года следует, что он прибыл

в ФКУ ИК-4 10.02.2015 года из ФКУ СИЗО-1 г. Кызыла УФСИН России по Республике Тыва. 10 ноября 2016 года Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва был изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии общего режима на участок колонии поселения, где отбывает наказание по настоящее время. За весь период отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет одно поощрение. Режимные требования и Правила внутреннего распорядка соблюдает слабо. На меры воспитательного воздействия реагирует удовлетворительно. Методам убеждения подается слабо. На профилактическом учете колонии не состоит. Трудоустроен чабаном на подсобном хозяйстве «Алдыы-Шынаа» ЦТАО ФКУ ИК-4, приказом ФКУ ИК-4 №3 от 09.01.2017 года, по работе со стороны представителей администрации имеет ряд замечаний. Внешне аккуратен. Правила личной гигиены соблюдает. По характеру общительный, спокойный, уравновешенный, хитрый. В обращении с представителями администрации исправительного учреждения корректен, с представителями администрации поддерживает отношения для получения личных выгод. Средний интеллектуальный уровень развития. Имеет начальное – профессиональное сообразование. К дальнейшему повышению своего образовательного уровня, к получению специальности и исправлению не стремится. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, социально-полезные связи не утрачены. В совершенном преступлении вину признает частично, но не осознает общественную опасность совершенного преступления.

Осужденный характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 следует, что он имеет 1 поощрение, 1 взыскание, за нарушение локального участка, изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов, не погашено.

Таким образом, ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому срок административного надзора устанавливается в 3 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности ФИО1 характеризуемого с отрицательной стороны, совершившего тяжкое преступление и, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, а именно в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; запрещения выездов за установленные судом пределы территории; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях,

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

запрещения выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел;

четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Ч.Ч. Монге-Далай