Решение № 2А-3389/2019 2А-3389/2019~М-13445/2018 М-13445/2018 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-3389/2019

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара ФИО1, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконными действия и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО2 о взыскании исполнительского сбора № от 25.10.2017г. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Октябрьского районного суда <адрес> МТУ Росимущества в КК и РА обязано привести в соответствие графические границы земельного участка с кадастровым номером23:47:0301032:3, расположенного по адресу: <адрес>.

Судебным приставом ОСП по Западному округу г.Краснодара на основании материалов исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённое начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО3, о взыскании с Межрегионального территориального управления исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Административный истец с действиями и постановлением судебного пристава не согласился, указывая, что решение суда фактически исполнено.

Для защиты нарушенного права Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> обратилось в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96,99 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ОСП по Западному округу города Краснодара в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного соответчика УФССП России по Краснодарскому краю извещен о дате и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.96,99 КАС РФ, в судебное заседание не явился,

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству ФИО7 - в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела административный ответчик и заинтересованное лицо не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> является должником по исполнительному листу № ВС 059132695 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Межрегионального территориального управления привести в соответствие графические границы земельного участка с кадастровым номером23:47:0301032:3, расположенного по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённое начальником отдела -старшим судебным приставом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Межрегионального территориального управления исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, поступившее в Межрегиональное территориальное управление ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

В силу прямого указания ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в Межрегиональное территориальное управление вначале от ДД.ММ.ГГГГ вх. № поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 о необходимости исполнения настоящего требования, без приложения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное выше требование Межрегиональным территориальным правлением направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано, что судебные акты по делу <данные изъяты>, рассмотренному в Октябрьском районном суде <адрес> были направлены ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.

На данное обращение был получен ответ филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществлении кадастрового учёта и необходимости подготовки межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0301032:86 с целью установлении уточнённых границ.

Повторно в адрес Межрадиального территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ № поступило предупреждение судебного пристава-исполнителя.

Межрегиональное территориальное управление на указанное выше предупреждение письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило судебному приставу-исполнителю, что в целях исполнения решения суда спорный земельный участок был включён в план-график на проведение землеустроительных работ в апреле 2017 года за счёт средств федерального бюджета. Уникальный номер закупки в плане-графике 171230817157023080№.

По итогам выполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из ЕГРН, подтверждающая исполнение его предмета.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 15:47:0301032:3, расположенного по адресу: <адрес>, приведены в соответствие с фактическими границами. В настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый №.

В ответ судебный пристав-исполнитель ФИО5 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщило об отказе в окончании исполнительного производства, так как нет документов, подтверждающих исполнение судебного решения и предложено предоставить выписку из ЕГРН.

Письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным территориальным правлением в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО6 была направлена актуальная выписка ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0301032:161.

Таким образом, судебный пристав исполнитель, зная, что требования исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с теруправления исполнительского сбора в связи с несвоевременным неисполнением требований исполнительного документа, не имеется, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решения о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП - удовлетворить.

Признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –