Решение № 2-9113/2017 2-9113/2017~М-9317/2017 М-9317/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-9113/2017

гр. дело № 2-9113 /17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма;

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая решение ответчика об отказе в заключении с ним договора социального найма ... указал, что длительный период проживает и зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире совместно с членами своей семьи. После смерти его матери – ... Н.А. по внутрисемейной договоренности было решено оформить договор найма на его имя, как основного нанимателя. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в этом было необоснованно отказано.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, при этом пояснил, что проживает по данному адресу с рождения, право его семьи никем никогда не оспаривалось, выдавался ли ордер на право занятия квартиры, ему неизвестно.

Привлеченные к участию в деле ФИО2, ФИО3 позицию истца полностью поддержали, подтвердив изложенные им обстоятельства.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как свидетельствует архивная поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: ..., данное жилое помещение было предоставлено ** ** **. ... А.П., ... после регистрации брака- ...) Н.А. была вселена совместно с нанимателем в качестве члена его семьи. Затем, в квартиру был вселен и зарегистрирован супруг ... Н.А. – ФИО2 Дети супругов Ж-ных : ФИО3, ** ** ** и ФИО1 ** ** внесены в карточку регистрации по достижении возраста. После выезда ... А.П. из квартиры в ** ** **. ( снята с регистрационного учета ** ** **.), ... Н.А., ее супруг и дети остались проживать в ... и нести все обязанности ее нанимателей.

По сведениям базы данных Управления по вопросам миграции МВД по РК, ... Н.А. снята с регистрационного учета по месту жительства в ... в связи со смертью ** ** **., ФИО2 сохраняет регистрацию в спорной квартире с ** ** **. и по настоящее время, ФИО3 и ФИО1 также сохраняют актуальную регистрацию по тому же адресу совместно со своим отцом ( ** ** ** соответственно). По месту жительства матери в карточку регистрации внесены также ...л дети ФИО3 ** ** **

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилого фонда, включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы администрации г. Сыктывкара № ... от ** ** **

Отсюда следует, что предоставление семье истца ..., входившей в состав государственного или общественного жилого фонда ( поскольку никаких сведений об обратном не имеется), производилось в соответствии с ранее существовавшим порядком.

Истец и члены его семьи более ** ** ** исполняют все обязанности нанимателей, несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в то же время договорные отношения между ними и собственником жилья никак не оформлены.

При обращении к ответчику по указанному вопросу, Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **., п.5 которого в заключении договора социального найма ... ФИО1 было отказано с формулировкой причины отказа: « заявителем не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением».

Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено в установленном порядке из состава данного жилого фонда, до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В ** ** **. указанный объект включен и по настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право пользования истца не оспаривалось ответчиком в течение более чем ** ** ** с момента вселения семьи Ж-ных в данную квартиру.

ФИО2, его дети ФИО1, ФИО3, и несовершеннолетние внуки ... А.А., ... Д.А. проживают и зарегистрированы совместно в качестве членов одной семьи по указанному адресу до настоящего времени.

Тот факт, что ордер на право занятия данной жилой площади не выдавался Исполкомом соответствующего СНД, либо не сохранился в архиве АМОГО « Сыктывкар», а равно отсутствие ранее заключенного договора социального найма, при установленных обстоятельствах не может каким- либо образом ограничивать права и законные интересы истца.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из пояснений истца и третьих лиц, какой- либо спор по вопросу пользования квартирой или выбора основного нанимателя между ними отсутствует, они совместно пользуются жилым помещением и считают себя членами одной семьи.

Правовая норма ст.70 ЖК РФ, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

При установленных обстоятельствах с истцом, в соответствии с действующим законодательством, ответчиком должен быть заключен договор социального найма, поскольку наниматель и члены его семьи длительное время постоянно проживают в спорной квартире, никаких доказательств их неправомерного вселения в это жилое помещение суду не представлено, напротив, обстоятельства дела свидетельствуют об обратном.

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного Кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные нормы содержаться в п.2 ст.672 ГК РФ, согласно которой, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления истца о заключении с ним договора социального найма ..., представляется суду неправомерным, ограничивающим права ФИО1 на данное жилое помещение, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, принимая во внимание правомерное занятие квартиры и проживание в ней на законных основаниях.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1, с учетом состава семьи ... человек, включая ФИО2, ФИО4 ** ** ** А.А., ** ** ** постоянное право пользования ... на условиях социального найма.

А.А.» заключить с ФИО1 с учетом членов семьи нанимателя (ФИО2, ФИО4, ** ** ** А.А., ** ** ** ) типовой договор социального найма ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья - Ю.А.Дульцева