Решение № 2-1392/2024 2-1392/2024~М-476/2024 М-476/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1392/2024

Дело №2-1392/24

54RS0009-01-2024-000909-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» декабря 2024 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,

при секретаре Рюминой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – администрации <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просил с учетом уточнений (л.д.81-83, 162-164, 175-177):

- признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

- установить факт постоянного проживания ФИО1 с 20.03.2003 по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>;

- признать незаконным и отменить решение администрации <адрес> от 12.01.2024 № об отказе в заключении договора социального найма;

- обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы следующим.

Истцу ФИО1 (ранее – ФИО4) С. А. на основании распоряжения администрации <адрес> от 13.03.2003 №-р, а также ордера № от 20.03.2003 было предоставлено право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, в связи с возвращением из мест лишения свободы на прежнее место жительства.

С 11.04.2003 истец зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, своевременно производит оплату коммунальных услуг.

12.01.2024 истцом получен отказ в заключении договора социального найма по причине отсутствия решения об исключении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и о включении в фонд социального использования.

Истец полагает, что после передачи жилых помещений в муниципальную собственность многоквартирный жилой дом утратил статус общежития, и помещения должны предоставляться по договору социального найма.

Также истцом в дополнениях указывается, что согласно решению <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 25.08.1983 № ФИО4 родители бросили, оформляется материал на лишение родительских прав матери и отца, в связи с чем ФИО4 (в настоящее время – ФИО1) был определен в детский дом, следовательно, истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем за счет государства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель администрации полагала, что договор социального найма жилого помещения с истцом может быть заключен, учитывая представленные документы о статусе ребенка, оставшегося без попечения родителей. Основания для удовлетворения требований в остальной части полагала отсутствующими. В материалы дела представлен письменный отзыв (л.д.54), в котором, в частности, отмечается, что в соответствии с п. 7.4.2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, утвержденного решением городского совета <адрес> от 07.09.2005 №, жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда правовым актом мэрии. В настоящее время решения об исключении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и о включении в жилищный фонд социального использования мэрией <адрес> не принималось. Отношения по пользованию указанным жилым помещением сложились после передачи в 2000 году объекта в муниципальную собственность, жилое помещение в общежитии предоставляется на определенных условиях и на определенный срок.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались в установленном порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 (ранее ФИО4, л.д.95, 96) С. А., ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был определен в детский дом, в связи с тем, что был брошен родителями (л.д.165, 99).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, основание – в связи с возвращением из мест лишения свободы на прежнее место жительства (л.д.9-10), 20.03.2003 ФИО4 выдан ордер № (л.д.15).

В трудовых отношениях на дату выдачи ордера истец не состоял (л.д.129-131, 140-158).

Ранее постановлением мэрии <адрес> от 02.03.2000 № общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность. (л.д.59-60), в настоящее время жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию – <адрес> (л.д.12-13,123).

Истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 11.04.2003 по настоящее время (л.д.23), производит оплату коммунальных услуг (л.д.16, 17, 32). Иных лиц в спорном жилом помещении не зарегистрировано (л.д.57).

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В действующей редакции статьи 8 предусмотрен порядок заключения сначала договора найма специализированного жилого помещения на пять лет, а затем, в случае отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключается договор социального найма.

В редакции статьи 8, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ, предусматривалось предоставление жилых помещений сразу по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 (ранее – ФИО4) С.А. не являлся и не является собственником жилого помещения, с ним не заключался договор социального найма, членом семьи лица, с которым заключен договор социального найма, он не является (л.д.124-127).

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения, представленные в материалы дела документы, истец относится к категории лиц, имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При указанных обстоятельствах заявленные требования о возложении обязанности заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Учитывая сделанный вывод об обоснованности требований в части заключения договора социального найма, излишними представляются заявленные требования о признании права пользования и установления факта постоянного проживания, учитывая положения ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку их удовлетворение не имеет правового значения для обеспечения прав истца, за защитой которых он обратился в суд.

Заявленные требования о признании незаконным и отмене решения администрации <адрес> от 12.01.2024 № об отказе в заключении договора социального найма (л.д.11) также не подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из материалов дела, вместе с заявлением истцом не были представлены документы о статусе ребенка, оставшегося без попечения родителей, следовательно, не имеется оснований для признания ошибочными выводов администрации об отказе, ввиду отсутствия всех необходимых документов.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> ИНН <***> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024.