Решение № 2А-139/2018 2А-139/2018 ~ М-126/2018 М-126/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-139/2018

Дело №2а-139/2018
Решение в окончательной форме принято 17 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 17 июля 2018 года

Селижаровский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Зуевой Л.В.,

при секретаре Старовойтовой Е.В.,

с участием административного истца заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Скворцова М.Н.,

административного ответчика представителя администрации Селижаровского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Селижаровского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации в организации работ по содержанию улиц в д. Барагино,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Селижаровского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации по содержанию улиц в д. Барагино Селижаровского района.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по безопасности дорожного движения в д. Барагино Селижаровского района. В ходе проверки было выявлено, что по улицам дорог не построено, имеется накатанная колея. Муниципальное образование не выполняет своих обязанностей по содержанию дорог общего пользования.

В судебном заседании заместитель прокурора Селижаровского района Скворцов М.Н. административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, уточнил требования, пояснив о необходимости ремонта дорог в д. Барагино на улицах: Вассияновская, Казанская, Рождественская.

Представитель административного ответчика ФИО1 административные исковые требования признала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования прокурора Селижаровского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки проведенной Селижаровской прокуратурой установлено, что в д. Барагино по улицам отсутствуют дороги, имеется накатанная колея. В соответствии с п.5ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются задачами Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 1 Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз. «з» подп.2 п.6 раздела 4 Классификации работ по капитальному ремонту содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 в отношении щебёночных (гравийных) дорог, к которым относятся вышеуказанные дороги проводятся работы по содержанию таких дорог, а именно: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог щебёночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор в силу ст.39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.277 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении административного искового заявления установлено, что к полномочиям органа местного самоуправления - МО «Селижаровский район» отнесена обязанность по содержанию дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Однако, на улицах в д. Барагино, расположенной на территории муниципального образования Селижаровский район администрация не выполняет обязанности по содержанию дорог общего пользования, что нарушает права неопределенного круга лиц, как проживающих на территории поселения, так и пребывающих, создается угроза возникновения дорожно-транспортных происшествий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Селижаровского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по содержанию дорог общего пользования в д. Барагино Селижаровского района.

Обязать администрацию Селижаровского района в срок не позднее 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по содержанию дорог общего пользования в д. Барагино на улицах: Вассияновская, Казанская, Рождественская.

Сообщить об исполнении решения в Селижаровский районный суд Тверской области и административному истцу прокурору Селижаровского района Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Зуева