Решение № 2-1130/2018 2-1130/2018 ~ М-842/2018 М-842/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1130/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года Красноглинский районный суд г.Самары, в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

при секретаре Рябовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1130/2018 по исковому заявлению Маркосян ГургенаБарсеговича к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 761,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для садоводства, в координатах, указанных в плане границ земельного участка изготовленного кадастровым инженером ФИО3 от 09.10.2017 года, мотивируя свои требования тем, что он является членом СТ «Железнодорожник» и за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается справкой, выданной председателем СТ «Железнодорожник». В октябре 2017 года он обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от <дата> № ему было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском в целях защиты своих прав и законных интересов.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СТ «Железнодорожник».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности,заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что спорным земельным участком истец пользуется с 2009 года по целевому назначению, является членом СТ «Железнодорожник»; границы спорного участка изначально были определены на местности забором, который никогда не смещался и не передвигался, границы участка остаются неизменными на протяжении длительного времени.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 18.05.2015) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 12.09.1953 года № 916, Управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева был отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.На основании акта Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 07.04.1954 года № 561, земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. 08.09.1956 года, комиссией в составе начальника 11 дистанции пути, старшего инженера 11 дистанции пути и председателя от Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевско железной дороги, был подписан акт, согласно которого был произведен осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,12,13,14 км главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская, которые были переданы Райпрофсожу Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 га под садоводство без права застройки.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Как следует из материалов дела, на базе вышеуказанной отведенной территории было организовано в 1995 годуСТ «Железнодорожник». 28.09.1995 года решением собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Железнодорожник», в соответствии с «Типовым Уставом садоводческого устава рабочих и служащих», утвержденным на основании постановления Совета министров РСФСР от 31.03.1983 года № 112, был утвержден Устав СТ «Железнодорожник». 21.12.1995 года садовое товарищество было поставлено на учет в соответствии с положениями НК РФ. Данное садоводческое некоммерческое товарищество 02.09.2008 г. было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что Садоводческое товарищество «Железнодорожник» было создано до 01.01.2010 года в плане территории отведенной под садоводство в 1956 году.

Во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СТ «Железнодорожник» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СТ «Железнодорожник», представленная на согласование до 01.07.2014 года. 17.08.2017 г. данная схема СНТ была согласована Главой городского округа Самара.

Из представленных председателем СТ «Железнодорожник» документов следует, что истец ФИО2 в 2009 году был включен в списки членов СТ «Железнодорожник» вместо прежнего владельца участка № КИВ, которой принадлежал спорный земельный участок на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара и которая в свою очередь вышла из членов СТ в связи с передачей земельного участка ФИО2 На имя ФИО2 была выдана членская книжка, и <дата> с ним был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара. Начиная с 2009 года ФИО2 открыто владеет спорным земельным участком, оплачивает целевые и членские взносы, задолженности не имеет, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Таким образом, судом установлено, что истец установленном законом порядке был принят в члены СТ «Железнодорожник», каких-либо притязаний третьих лиц на данный земельный участок до настоящего времени не имелось.

Согласно справкам, выданным председателем Правления СТ «Железнодорожник» ФИО2 является членом СТ «Железнодорожник», ему принадлежит земельный участок №, площадью 761,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, задолженностей по оплате взносов не имеет, что также подтверждается квитанциями, копии которых приобщены к материалам дела.

Из заключения Правления СТ «Железнодорожник» следует, что земельный участок, находящийся во владении ФИО2, закреплен за ним проектом организации застройки территории садоводческого о товарищества. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого ФИО2 Земельный участок истца входит в утвержденные 17.08.2017 г. Главой городского округа ФИО4 «Железнодорожник».

Из совокупности вышеизложенных обстоятельств следует, что у истца, как члена СТ «Железнодорожник», возникло правомерное пользование спорным земельным участком, расположенным в границах отведенной СТ земли, в связи с чем у ФИО2 возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка в соответствии с п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД (в редакции от 18.05.2015 года) «О земле», поскольку соблюдены все условия указанные в данных правовых актах.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиком по делу не представлено.

В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Самарской области <дата> №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельном участке № площадью 761,00 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3, при проведении геодезических работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствует, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют. Граница спорного земельного участка по результатам геодезических работ входит в состав план-схемы территории СТ «Железнодорожник» по железнодорожной линии, расположенной по адресу: <адрес>, согласованной Главой г.о. Самара № от <дата>.

Доказательством об отсутствии споров по границам спорного земельного участка с границами смежных землепользователей также является акт согласования местоположения границ земельного участка, имеющийся в материалах дела.

Согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> №, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится (информационное письмо от <дата> №).

Согласно информации, представленной филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> №, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 761,00 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Таким образом, каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством судом не установлено.

Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке СТ «Железнодорожник» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть до 30 октября 2001 года, расположен в границахданного садового товарищества, истец является членом такого объединения, предоставленный ему земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО2 соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле».

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, в октябре 2017 года ФИО2 обращался в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного участка. К заявлению истец приложил все необходимые документы. Однако, распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> №, ФИО2. было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, поскольку схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги, в которой использование земельного участка для ведения садоводства не предусмотрено градостроительным регламентом.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> №, испрашиваемый земельный участок площадью 761,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), часть участка расположена в полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит.

Однако, указанная информация не исключает возможность предоставления данного земельного участка в собственности гражданина, и не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям.

Как следует из информации от <дата> №, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, согласно представленным координатам в ЕГРН не выявлено,а земельный участок для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта с кадастровым номером № на кадастровый учет в 2009 году.

Кроме того, как следует из информационного письма заместителя начальника железной дороги от <дата>, на основании материалов полосы отвода Куйбышевской железной дороги и каталога координат поворотных точек спорного земельного участка, установлено, что данный земельный участок находится вне полосы отвода и является смежным с границей полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

В соответствии с информационным письмом Самарского производственного отделения филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Самарские распределительные сети», на земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>, объекты, принадлежащие филиалу ПАО «МРСК Волги» - «Самарские распределительные сети», отсутствуют.

Таким образом, каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством судом не установлено.

Согласно п.8 ст.22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, с учетом отсутствия факта самовольного захвата земельного участка, его фактического использования по целевому назначению в границах отведенного земельного участка СТ «Железнодорожник», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок № площадью 761,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маркосян ГургенаБарсеговича - удовлетворить.

Признать за Маркосян ГургеномБарсеговичем, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 761,00 кв.м, расположенный по адресу: г<адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: садоводство, в координатах, указанных в плане границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 09.10.2017 года:

Х
Y

Дир. угол

Расстояние

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 05.06.2018 года.

Судья О.А. Ермакова