Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-551/2019;)~М-535/2019 2-551/2019 М-535/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело № 2-10/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года с.Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

c участием прокурора Цыбиковой Ю.В.,

при секретаре Цыреновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах

ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился с вышеуказанным иском в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Джидинский район», мотивируя следующим.

Распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. Несовершеннолетний ФИО1 проживает со своей семьей в жилом доме по адресу: <данные изъяты> который попал в зону подтопления. На момент чрезвычайной ситуации несовершеннолетний ФИО1 не был зарегистрирован по указанному адресу, в связи с чем, истец лишен возможности быть включенным в списки граждан, пострадавших от наводнения, получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Цыбикова Ю.В. увеличила исковые требования, просила установить факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 по адресу: <данные изъяты> на момент чрезвычайной ситуации, признать право ФИО1 и ФИО2 на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, обязать администрацию включить истцов в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате подтопления, мотивируя тем, что в <данные изъяты> также проживает отец несовершеннолетнего ФИО2 который не имеет регистрации по месту жительства, материальную помощь в связи с чрезвычайной ситуацией не получал.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО5 просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО6 не возражала против удовлетворения требований прокурора и просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если его основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч.2 ст. 29 федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3- ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, претерпеть нарушение условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «Петропавловское» № 12 от 15 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «Петропавловское», из которого следует, что жилой дом по улице <данные изъяты> попал в зону подтопления.

Истцы ФИО7, ФИО2 на момент наводнения и в настоящее время проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой МО СП «Петропавловское», а также показаниями свидетеля ФИО8

Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод, составленному работниками МО СП «Петропавловское» 28 августа 2019 года, в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> в результате выхода грунтовых вод подтопило подполье, деревянные стенки подполья повреждены, подполье обвалилось, для восстановления требуется покупка досок для ремонта подполья.

Несмотря на указанные выше обстоятельства, администрацией МО «Джидинский район» было отказано истцам в принятии документов на оказание единовременной материальной помощи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постоянным местом жительства истцов ФИО1, ФИО2 является жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации из-за затопления, режим которой введен 29 июля 2019 года. Суд также приходит к выводу о том, что в результате воздействия поражающих факторов наводнения были нарушены условия жизнедеятельности истцов в связи с повреждением подполья, которое является частью жилого дома и местом хранения запасов продовольствия. Поскольку для его восстановления требуются материальные затраты, суд считает, что в результате подтопления имуществу истцов был причинен ущерб. Следовательно, истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, на момент чрезвычайной ситуации, установленной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО1, ФИО2 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года.

Судья: М.А. Чимбеева