Решение № 2А-3431/2019 2А-3431/2019~М-3125/2019 М-3125/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-3431/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Полянской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3431/19 по административному иску Администрации городского округа Королёв Московской области к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по Московской области ФИО2 об отмене постановления, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Королёв Московской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области ФИО2, в котором просит отменить постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП России по Московской области ФИО2 о взыскании с Администрации городского округа Королёв Московской области исполнительского сбора, и освободить Администрацию городского округа Королёв Московской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Королёвским городским судом Московской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Администрации г.о. Королёв Московской области. Предметом исполнения в постановлении указано: обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области, Администрацию г.о. Королёв Московской области заключить с ФИО1 основной договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Должник: Администрация г.о. Королёв Московской области, взыскатель: ФИО1. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.о. Королёв Московской области в размере 50000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ДД.ММ.ГГГГ вх.№. ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлен ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства, которым также Администрация г.о. ФИО3 просила отложить исполнительные действия сроком на 10 дней по принудительному исполнению решения Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в связи с тем, что Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области подано заявление о выдаче Свидетельства на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя нотариуса ФИО5 Постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения и какого либо ответа от судебного пристава- исполнителя в адрес Администрации не поступало. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Королёв Московской области поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Королёвским городским судом Московской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Администрации г.о. Королёв Московской области. Предметом исполнения в постановлении указано: обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области, Администрацию г.о. Королёв Московской области заключить с ФИО1 основной договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> Должник: Администрация г.о. Королёв Московской области, взыскатель: ФИО1.

Как указывает истец, и подтверждается материалами дела, постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ДД.ММ.ГГГГ вх.№.

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлен ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства, которым также Администрация г.о. ФИО3 просила отложить исполнительные действия сроком на 10 дней по принудительному исполнению решения Королёвского городского суда Московской области от 23.07.2018, вступившего в законную силу 07.11.2018 по делу №, в связи с тем, что Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области подано заявление о выдаче Свидетельства на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя нотариуса ФИО5

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.о. Королёв Московской области в размере 50000 рублей.

Административный истец просит отменить указанное постановление, ссылаясь на наличие оснований для отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, о чем было своевременно сообщено административному ответчику.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).

Частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей (часть 3); должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Материалами дела подтверждаются доводы истца о принятии им мер по добровольному исполнению судебного постановления, а именно подачу заявления на имя нотариуса ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ исх.№.1401-исх) о выдаче Свидетельства на наследство по закону на земельный участок с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Поскольку без получения такого свидетельства и оформления прав на объекты недвижимости, должник Администрации городского округа Королёв Московской области объективно, в силу закона, не имел бы возможности исполнить требования исполнительного документа, у истца имелись основания просить об отложении исполнительных действий, а у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вывода о не исполнении должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, и о необходимости взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП России по Московской области ФИО2 о взыскании с Администрации городского округа Королёв Московской области исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, и освободить Администрацию городского округа Королёв Московской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взыскиваемого на основании указанного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Администрации городского округа Королёв Московской области к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области ФИО2 – удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП России по Московской области ФИО2 о взыскании с Администрации городского округа Королёв Московской области исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить Администрацию городского округа Королёв Московской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств №1 УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 14.01.2020 г.