Решение № 2-45/2017 2-45/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-45/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года

город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего – судьи Терентьева К.А., при секретаре Погореловой Е.В., с участием истца, в отсутствии представителей ответчика, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению гражданина Республики Казахстан ФИО1 к Государственному учреждению – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» Министерства обороны Российской Федерации (далее – школа) ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что в период работы в школе с 01 по 13 февраля 2017 года она находилась на стационарном лечении, о чем ей был выдан листок нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца. 10 апреля 2017 года ей отказали в оплате дней нетрудоспособности по причине принадлежности к гражданству Республики Казахстан. С учетом увеличения требований от 03 мая 2017 года, истец просит суд взыскать с ответчика в ее пользу пособие по временной нетрудоспособности, в размере <данные изъяты> рублей 70 копеек.

В судебном заседании истец поддержала требования иска, пояснив, что за первые три дня нетрудоспособности пособие ей было выплачено финансовым органом работодателя – войсковой частью <данные изъяты>. ИНН, регистрации и недвижимости на территории РФ она не имеет, постоянно проживает в г.Приозёрске.

Извещенный о времени и месте судебного заседания, руководитель ответчика в суд не прибыл, представителей не направил, уважительных причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ФИО2 требований иска не признала и указала, что истец, как гражданин Республики Казахстан, не проживающий на территории РФ, не является застрахованным лицом, поэтому листок нетрудоспособности ей не мог быть выдан и оплачен. Расчет пособия составлен истцом с нарушениями и не подтвержден официальными документами.

Оценив исследованные в суде доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно сообщению директора школы от 10 апреля 2017 года №812 школа состоит в пилотном проекте, так как зарегистрирована в Астраханском отделении ФСС с 2011 года.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 года №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2019 годах ……. и профессиональных заболеваний» установлено, что с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2019 года Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего выплату пособий застрахованным лицам непосредственно отделениями ФСС.

Факт работы истца в период нетрудоспособности в Российской организации – школе, подтверждается трудовым договором от 01 декабря 2008 года и трудовой книжкой.

При этом из п.6 трудового договора следует, что работник подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ.

Из листка нетрудоспособности № от 13 февраля 2017 года следует, что с 01 по 13 февраля 2017 года истец находилась на стационарном лечении и подлежала освобождению от работы.

Как следует из объяснений истца, пособие за первые три дня нетрудоспособности с 01 по 03 февраля 2017 года она получила от работодателя.

Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установил, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со статьей 2 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Казахстан» (Москва, 20 января 1995 г.) на работу в воинские формирования Российской Федерации могут приниматься граждане Республики Казахстан, при этом трудовые отношения регулируются законодательством о труде Российской Федерации и Российская Сторона гарантирует гражданам Республики Казахстан равные со своими гражданами права как в приеме на работу, так и иные права, вытекающие из трудовых правоотношений.

По мнению суда, право на пособие по временной нетрудоспособности вытекает из трудовых правоотношений, поскольку на это имеется прямое указание в статье 183 ТК РФ.

Анализ положений статьи 183 ТК РФ в правовой связи с положениями статьи 2 вышеназванного международного Соглашения позволяют суду прийти к выводу о том, что Российская Федерация уравнивает в правах, вытекающих из трудовых правоотношений, своих граждан и граждан Республики Казахстан, работающих по трудовому договору в Российских воинских формированиях за пределами России независимо от того, были ли застрахованы эти иностранные граждане в РФ и уплачивал ли на них работодатель страховые взносы.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в силу приоритета норм международного соглашения, которое гарантирует гражданам Республики Казахстан, работающим в воинском формировании РФ, равные с гражданами Российской Федерации права, вытекающие из трудовых правоотношений, в том числе и на получение оспариваемого пособия.

Что касается размера пособия, суд исходит из следующего.

Вопреки мнению представителя ответчика расчет пособия подтвержден официальным документом – справкой-расчетом работодателя истца. Он скреплен печатью и заверен подписями должностных лиц. Расчет судом проверен и признан правильным по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ №255) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка застрахованному лицу, имеющему страховой стаж более 8 лет.

Как следует из ч.1 ст.16 ФЗ №255 в страховой стаж для определения размеров пособий включаются периоды работы по трудовому договору. Такое же положение содержится и в подп. а) п.2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 февраля 2007 года №91.

Из п.8 этого же Приказа следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Между тем, из трудовой книжки истца следует, что она с декабря 2004 года непрерывно работает в Российской организации - школе.

Анализ положений ФЗ №255 и вышеуказанных Правил в правовой связи с положениями статьи 2 международного Соглашения (Москва, 20 января 1995 г.) позволяют суду прийти к выводу о том, что Российская Федерация уравнивает в правах, вытекающих из трудовых правоотношений, в том числе и правилах подсчета страхового стажа, своих граждан и граждан Республики Казахстан, работающих по трудовому договору в Российских воинских формированиях за пределами России. В противном случае, по мнению суда, граждане двух государств при равных условиях работы и трудовом стаже, имели бы неравные права, вытекающие из трудовых правоотношений.

Таким образом, приходит к выводу суд, страховой стаж ФИО1 превышает восемь лет и пособие по временной нетрудоспособности истцу должно быть выплачено в размере 100 процентов среднего заработка.

Что касается размера среднего заработка, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ №255 в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Однако, как было указано судом выше, сам факт не начисления страховых взносов с полученных доходов не может дискриминировать ФИО1 по признаку принадлежности к гражданству Республики Казахстан в размерах оспариваемого пособия по сравнению с иными работниками из числа граждан РФ, на которых страховые взносы начислялись и перечислялись.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, на ФИО1 должны распространяться такие же правила расчета среднего заработка, что и на граждан РФ.

Согласно положениям ст.14 ФЗ №255, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется делением суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности на 730. При этом средний заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Постановлениями Правительства РФ от 04 декабря 2014 года №1316 и от 26 ноября 2015 года №1265 предельная величина такой базы установлена на 2015 год в размере <данные изъяты> рублей и на 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, соответственно.

Таким образом, поскольку доходы истца в 2015-2016 годах превышали установленный предел, работодатель обоснованно уменьшил размер дневного пособия (<данные изъяты>), а с учетом продолжительности болезни (за исключением первых трех оплаченных дней) размер пособия за период с 04 по 13 февраля 2017 года должен составлять (<данные изъяты>) <данные изъяты> рублей 70 копеек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с законом, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности – удовлетворить полностью.

Взыскать с Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за период с 04 по 13 февраля 2017 года в сумме <данные изъяты> рублей 70 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход федерального бюджета судебные расходы, в размере <данные изъяты> рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу К.А. Терентьев