Решение № 2-506/2018 2-506/2018 ~ М-332/2018 М-332/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-506/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 04 мая 2018 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием истца ФИО5, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО8, при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в качестве электромантера по ремонту оборудования выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве резчика стекла цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов, полуавтоматов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ву качестве электромантера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха приготовления. Выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование иска ФИО5 указал, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды.

В судебном заседании ФИО5 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО8 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО5 отказано на законных основаниях, поскольку ФИО9 не представлены доказательства его занятости в указанные периоды в течение полного рабочего дня. Наличие указанных обстоятельств является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае, если они проработали на перечисленных сроках не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО5 пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО5 не засчитаны периоды работы в качестве электромантера по ремонту оборудования выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве резчика стекла цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов, полуавтоматов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электромантера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха приготовления. Выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Принимая данное решение, Пенсионный фонд указал, что по указанным периодам работы документально не подтверждена занятость ФИО5 в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием включения периода работы в специальный стаж.

Суд считает, что такая позиция Пенсионного фонда основана на неправильном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом XVIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ года

(позиция 2190100а-17954), правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются резчики стекла, занятые на горячих участках работ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения ФИО4 и Министерства социальной защиты населения ФИО4 «О порядке применения на территории ФИО4 Списков № и №, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного их совместным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № и №, должна учитываться только с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказ во включении указанных периодов работы ФИО5, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, т.к. тогда названные Списки таких требований не содержали.

Конституционный Суд РФ своим Постановлением N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установил, что нормы закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на страховую пенсию.

Факт работы истца в спорные периоды в качестве в качестве электромантера по ремонту оборудования выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве резчика стекла цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается записями в его страховой книжке, а то обстоятельство, что истец не может предоставить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, поскольку работа в особых условиях в спорные периоды соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.

Причину не предоставления справки, ФИО5 пояснил, что у него в УПФ справки не требовали и ему в период работы на заводе никто не говорил, что необходимо запастись справкой.

Согласно справке, выданной Красноусольским стекольным заводом им. ФИО10 ФИО5 в течение полного рабочего дня работал в качестве электромантера по ремонту оборудования выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве резчика стекла цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы ФИО5 в качестве электромантера по ремонту оборудования выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве резчика стекла цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд также находит подлежащим включение периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 02 года 01 месяцев 25 дней в полном объеме, в страховой стаж, поскольку в соответствии с п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО6.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО6 приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 указанного Положения).

Довод представителя ответчика о применении п.8 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда РФ основан на ошибочном толковании закона и неверном применении правил о действии нормативно-правового акта во времени.

Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное постановлением Минтруда РФ, на которое ссылается ответчик в своем возражении, не относится к спорным периодам службы истца, оно принято намного позже, в спорные периоды работы истца не действовало, обратной силы не имеет.

Во включении периодов работы в качестве наладчика стекольных автоматов, полуавтоматов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электромантера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха приготовления. Выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований и подтверждения документально.

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО11, следует признать незаконным и подлежащим отмене в части, а иск ФИО11 – частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ему следует назначить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 удовлетворить частично.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в качестве электромантера по ремонту оборудования выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов в цехе выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве резчика стекла цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении требований о включении периодов работы в качестве в качестве наладчика стекольных автоматов, полуавтоматов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ву качестве электромантера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха приготовления. Выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Ф.Давлетшина