Постановление № 1-260/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 1-260/2023

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата><адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Белякова В.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Н.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора <адрес> Хайбрахманова Р.М.,

защитников – адвокатов Петрова В.Ю., Петрова А.В.,

подсудимого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № в отношении

ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> (далее – Управление) генерал-лейтенанта внутренней службы <данные изъяты> от <дата> № – ЛС назначен на должность старшего инспектора <данные изъяты> «<данные изъяты> по <адрес>» (далее - колония).

Согласно должностной инструкции, утвержденной <дата> начальником колонии подполковником внутренней службы <данные изъяты>., старший инспектор отдела охраны ФИО1 обязан:

- в своей деятельности знать и неукоснительно соблюдать профессиональные знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о противодействии коррупции; служба внутреннего приказа учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; форы и метода работы с применением компьютерной техники и оргтехники; правила и нормы охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), техники безопасности и противопожарной защиты; в том числе Федеральный закон от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», Закон Российской Федерации от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Свобода», Приказ Министерства юстиции Российской Федерации №-ДСП от <дата> «Об утверждении порядка охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы» (далее-порядок), коллективным договором и данной должностной инструкцией.

- во время исполнения служебных обязанностей строго руководствоваться требованиями «Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Министерства юстиции от <дата> №-дсп (Далее – внутренний приказ № ДСП);

- обеспечивать выполнение плана охраны учреждений.

В соответствии с п. 113 внутреннего приказа от <дата> № ДСП начальник караула отвечает за надежную охрану порученного ему объекта.

В соответствии с п. 115 внутреннего приказа от <дата> № ДСП начальник караула обязан ставить задачи караульным, заступающим на посты, указывая при этом: на какой пост заступить и с какой задачей, на что обратить особое внимание при несении службы, порядок применения оружия и поддержании связи с караулом, действия при происшествиях.

В соответствии с п. 124 внутреннего приказа от <дата> № ДСП, начальнику караула запрещается отлучаться из караульного помещения кроме случаев, связанных с исполнением своих обязанностей (при выходе из караульного помещения начальник караула оставляет за себя ПНК (помощника начальника караула) или одного из караульных).

В соответствии с п. 125 внутреннего приказа от <дата> № ДСП, в случае своего внезапного заболевания начальник караула докладывает заместителю начальника учреждения – начальнику отдела охраны, дежурному помощнику начальника учреждения и в дальнейшем действует по их указанию. При этом, при смене начальника караула, в постовую ведомость должна вноситься запись о смене начальника караула.

В соответствии с п. 175 внутреннего приказа от <дата> № ДСП, начальник караула должен принимать осужденных в присутствии представителя администрации, осуществляющего надзор за осужденными, находящимися на производственном объекте.

Согласно инструкции начальника караула по охране кратковременного объекта, содержащейся в плане охраны временного караула по охране осужденных при выводе на кратковременный производственный объект колонии, утвержденным начальником колонии подполковником внутренней службы <данные изъяты>. <дата>, начальник караула обязан по прибытии на производственный объект произвести расчет личного состава по постам, согласно схеме охраны при проведении работ на объекте. Начальнику караула запрещается – оставлять место несения службы.

Согласно разнарядки по конвоированию осужденных из Учреждения <данные изъяты> от <дата>, подписанной временно исполняющим обязанности начальника колонии подполковником внутренней службы <данные изъяты>. и принявшим к исполнению заместителем начальника – начальником отдела охраны подполковником внутренней службы <данные изъяты>. – произошло конвоирование осужденных на работу - <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно постовой ведомости караула по охране столовой отдела охраны, утвержденной временно исполняющим обязанности начальника колонии подполковником внутренней службы <данные изъяты>.С. <дата>, с 09 часов 00 минут <дата> в состав караула входили: начальник караула, - ФИО1; часовые, - <данные изъяты> сотрудник надзора - <данные изъяты>.

ФИО1, <дата>, в период времени с 09 часов 00 минут по 10 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь за территорией колонии, на кратковременном производственном объекте (столовая отдела охраны), расположенном по адресу: <адрес>, согласно постовой ведомости караула по охране столовой отдела охраны колонии, при исполнении своих служебных обязанностей, занимая должность начальника караула кратковременного производственного объекта колонии, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, не выполнил вышеуказанные требования закона, возложенные на него, как на начальника караула, то есть ненадлежаще исполнил свои обязанности, вследствие недобросовестного отношения к службе, при наличии реальной возможности их исполнения.

Так, <дата>, в период времени с 08 часов 20 минут по 10 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, сотрудники колонии, в составе караула, состоящего из <данные изъяты> – ФИО2; часовых – <данные изъяты> Н.А., в отсутствие часового <данные изъяты> и представителя администрации, осуществляющего надзор за осужденными, находящимися на производственном объекте – <данные изъяты> произвели вывод осужденных: <данные изъяты>. для производства работ по перекрытию крыши здания прапорщиков, - объекта не входящего в постовую ведомость и не находящегося на балансе колонии.

После завершения работ по перекрытию крыши здания прапорщиков, в период времени с 16 часов 00 минут по 16 часов 15 минут, караул в составе: <данные изъяты> – ФИО2; часовых – <данные изъяты> и <данные изъяты> конвоировали осужденных <данные изъяты> столовую отдела охраны (объект, внесенный в план охраны временного караула по охране осужденных при выводе на кратковременный производственный объект колонии) для смены рабочей одежды и последующего препровождения осужденных на охраняемую территорию колонии.

Примерно в 16 часов 15 минут в столовую отдела охраны колонии вернулись часовой <данные изъяты>. совместно с осужденным <данные изъяты> которые производили работы в питомнике для служебных собак (ГССС) отдельно от состава караула, таким образом, начальник караула ФИО1 не обеспечил работу караула в полном составе, тем самым, ненадлежаще исполнил свои обязанности, при наличии реальной возможности их исполнения, вследствие недобросовестного отношения к службе.

<дата>, в период времени с 16 часов 15 минут по 16 часов 20 минут, начальник караула ФИО1 попросил сотрудника отдела охраны <данные изъяты> не внесенного в постовую ведомость и не входящего в состав караула, а также невооружённого, встать на пост часового в столовой отдела охраны колонии, на что последний согласился, при этом, ФИО1 не внес сотрудника отдела охраны <данные изъяты>. в постовую ведомость.

После этого, начальник караула ФИО1, являясь должностным лицом, - представителем власти, будучи надлежащим образом ознакомленным со своими должностными обязанностями, действующим законодательством РФ и внутренними нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок организации процесса охраны осужденных при выводе на кратковременный производственный объект колонии, в том числе, с целью исключения возможности совершения осужденными побега из-под караула, имея непосредственную, реальную возможность для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей при данных обстоятельствах, вследствие недобросовестного отношения к службе ненадлежаще отнесся к их исполнению, не предвидел возможности наступления общественно-опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, то есть действовал с преступной небрежностью, а именно: в нарушение п.п. 113, 115, 124, 125 внутреннего приказа № ДСП и инструкции начальника караула по охране кратковременного объекта не обеспечил необходимое количество часовых на кратковременном производственном объекте колонии, лично покинул первый этаж столовой отдела охраны, при этом, не расставив часовых <данные изъяты>., в соответствии с их численностью и планом охраны временного караула, что, в совокупности, повлекло уменьшение численности состава караула, расстановку часовых караула в нарушение плана охраны временного караула, позволило осужденным длительное время находиться без визуального контроля со стороны часовых караула и как следствие совершить осужденному <данные изъяты> побег из столовой отдела охраны колонии.

Так, после ухода ФИО1 с первого этажа столовой отдела охраны, часовой <данные изъяты>., без согласования с начальником караула ФИО1, дал часовой <данные изъяты>А. устное распоряжение покинуть столовую отдела охраны и проследовать в питомник для служебных собак для подготовки к ночному дежурству, что повлекло уменьшение численности состава караула.

Таким образом, покидание своего поста начальником караула ФИО1, ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к службе, недолжное осуществление им контроля и организации охраны караулом осужденных <данные изъяты>., привело к покиданию часовой <данные изъяты> своего поста, что повлекло уменьшение численности караула по охране столовой отдела охраны колонии за осужденными, а также ненадлежащую расстановку часовых караула <данные изъяты>., в нарушение плана охраны временного караула по охране осужденных при выводе на кратковременный производственный объект колонии, что позволило осужденным <данные изъяты>. и <данные изъяты>. находиться вне зоны видимости часовых караула.

<данные изъяты> воспользовавшись ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к службе, недолжным контролем и организацией, со стороны начальника караула ФИО1, за осуществлением временным караулом по охране осужденных при выводе на кратковременный производственный объект колонии, несения службы, расстановкой часовых, в нарушение плана охраны и уменьшения численности состава караула, наблюдая отсутствие надзора со стороны сотрудников, через окно совершил побег из столовой отдела охраны колонии в неизвестном направлении.

<дата> в результате проведенных мероприятий по его поиску сотрудниками полиции <данные изъяты>. был задержан.

Указанные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, в виде дискредитации авторитета Управления, как органа исполнительной власти и нарушения нормальной работы государственного органа - колонии, с созданием препятствий для исполнения им в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от <дата> № «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправления осужденных, путем формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулированию правопослушного поведения, посредством установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режима), воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессионального обучения и общественного воздействия.

В ходе судебного разбирательства от подсудимого ФИО1 и его защитников адвокатов поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением срока данности уголовного преследования.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли два года после совершения преступления небольшой тяжести. Указанный срок исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствующей части предъявлено обвинение совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, относящейся к категории небольшой тяжести. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности по данному преступлению исчисляются с момента инкриминируемой даты его совершения – <дата>, и истекли соответственно <дата>.

Прекращение уголовного преследования в связи с истечением сроков давности не допускается, если обвиняемый против этого возражает, в таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).

Таким образом, законодатель предусмотрел обязательными элементами возможности прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности – прошествие определенного времени с момента совершения преступления и согласие на это обвиняемого.

Как установлено Конституционным судом РФ, отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение в связи с освобождением лица от уголовной ответственности по нереабилитирующему основанию не влекут признание этого лица виновным или невиновным в совершении преступления. Принимаемое в таких случаях процессуальное решение не подменяет собой приговор суда и по своему содержанию и правовым последствиям не является актом, которым устанавливается виновность подозреваемого (обвиняемого) в том смысле, как это предусмотрено ст. 49 Конституции РФ, подобного рода решения констатируют отказ от дальнейшего доказывания или рассмотрения вопроса о виновности лица, несмотря на то, что основания для осуществления в отношении него уголовного преследования сохраняются.

Согласно положениям ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3-6 части первой статьи 24 УПК РФ.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, а также согласие подсудимого ФИО1 на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и, соответственно, отсутствие предусмотренных ч. 2 ст. 27 УПК РФЫ препятствий, уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, ст.27 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья В.В. Белякова