Постановление № 5-296/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 5-296/2024

Дело № УИД 47RS0№-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 07 августа 2024 года

Судья Приозерского городского суда <адрес> Шварова А.А. с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10. КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, разведенного, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, 2006 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, постоянно зарегистрированного в <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по месту пребывания в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь иностранным гражданином Республики Туркменистан, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в <адрес>.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес> результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО3, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, без разрешения на работу в <адрес> либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданин Республики Туркменистан ФИО3 осуществлял ремонтные работы в доме, производил укладку кирпича.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 со сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, был согласен и пояснил, что является гражданином Республики Туркменистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации по приглашению ООО «Инвест Сервис» с целью туризма, по прибытии встал на регистрационный учет в <адрес>, патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> не оформлял, помогал двоюродному брату в строительстве дома, когда ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении ремонтных работ в доме был задержан сотрудниками полиции. При этом подтвердил, что патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1 А. суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ФИО1 А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минуты по адресу: <адрес> результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО3, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, без разрешения на работу в <адрес> либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданин Республики Туркменистан ФИО3 осуществлял ремонтные работы в доме, производил укладку кирпича, протокол составлен в тот же день в присутствии ФИО1 А., копия его вручена ФИО3, процессуальные права ему разъяснены;

- протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут был задержан ФИО3, который в тот же день в 15 часов 00 минут был доставлен в ОМВД России по <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что в ходе осуществления проверочных мероприятий по адресу: <адрес> были выявлены граждане Республики Туркменистан ФИО5, ФИО3, ФИО6, которые выполняли строительные работы по укладке камня, проведении электричества;

- сведениями ОМВД России по <адрес> об отсутствии обращений ФИО1 А. в ОМВД России по <адрес> по вопросу оформления патента для осуществления трудовой деятельности;

- видеозаписью, на которой ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано осуществление ФИО1 А. и другими лицами строительных работ по адресу: <адрес>.

Оценивая данные доказательства, которые согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, суд в совокупности расценивает их достаточными для рассмотрения и разрешения дела. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен в присутствии ФИО1 А. и подписан им.

Доводы ФИО1 А. о том, что он трудовую деятельность не осуществлял, а помогал двоюродному брату в строительстве дома, суд ФИО1 несостоятельным, поскольку документов, подтверждающих родство ФИО1 А. с собственником дома, строительством которого занимался ФИО3, не представлено, в то время как из осмотренной в судебном заседании видеозаписи следует, что жилое помещение, в котором зарегистрирован ФИО3, фактически не пригодно для проживания, в указанном доме ФИО1 А. осуществлялись строительные работы, при этом разрешение на осуществление трудовой деятельности либо патент у ФИО1 А. отсутствуют.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 А. по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил в <адрес> осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение ФИО1 А., суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В то время как к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 А., суд относит признание ФИО1 А. своей вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие достоверных сведений об имущественном положении ФИО1 А., не усматривая по делу в отношении ФИО1 А. перечисленных в ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации с нарушением установленных правил, мер к оформлению соответствующих документов, позволяющим ему официально осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес> не предпринял, родственников и иных лиц, проживающих на территории РФ, которые могут предоставить ему возможность законного осуществления трудовой деятельности нет, и поскольку достоверные сведения о его материальном положении и наличии возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и в целях исполнения данного решения на основании ст.32.10 КоАП РФ поместить ФИО1 А. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, а при отсутствии мест в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением его за пределы Российской с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения решения о выдворении на основании ст.32.10 КоАП РФ поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, промзона №, уч. №, а при отсутствии мест в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, лит.А. на срок до 90 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>

и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18№, БИК 014106101, ОКТМО: 41639101,

счет получателя: 03№ кор/сч: 40№,

УИН 18№.

назначение платежа: штраф по постановлению Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Приозерский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья