Постановление № 5-215/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 5-215/2025

Дело № 5-215/2025

УИД 12RS0003-01-2025-001797-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 29 июля 2025 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Курбангалиева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <иные данные> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл в отношении <иные данные> ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

<иные данные> ФИО1, умышлено не выполнила законное требование помощника прокурора г.Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений по обращению ФИО4

<иные данные> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, считает, что в ее действиях отсутствует состав, предусмотренный статьей 17.7 КоАП РФ, умысла на несвоевременное исполнение требований прокурора не имелось, ответ на запрос прокуратурой г.Йошкар-Олы получен с незначительным нарушением срока.

Помощник прокурора г.Йошкар-Олы Мичурина Е.В. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций (абзац 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, на основании поступившей ДД.ММ.ГГГГ жалобы ФИО4 на ненадлежащее рассмотрение <иные данные> его обращения и неполучение ответа, прокуратурой г.Йошкар-Олы в соответствии с Законом о прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> запрошена информация. В запросе установлен срок предоставления ответа, не позднее 30 мая 2025 года (л.д. 5). В тот же день запрос прокуратуры г.Йошкар-Олы получен сотрудником <иные данные>, однако сведения в установленный в запросе срок в прокуратуру не поступили. Уведомление о невозможности предоставления информации, документов, материалов или их копий не направлялось.

Запрашиваемая информация передана <иные данные> ФИО1 помощнику прокурора г.Йошкар-Олы 04 июня 2025 года в здании <иные данные>

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Йошкар-Олы постановления о возбуждении в отношении <иные данные> ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Согласно выписке из приказа на данную должность ФИО1 назначена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

<иные данные> обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации, акты Президента и Правительства Российской Федерации, Минюста и ФССП России, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, организовывать и координировать работу отделения, обеспечить соблюдение личным составом отделения служебного (внутреннего служебного) распорядка, должностных регламентов (должностных инструкций), кодекса этики и служебного поведения, правил работы со служебными документами, осуществлять постоянное наблюдение (мониторинг) за деятельностью личного состава отделения по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач.

Согласно п.1.4 должностной инструкции <иные данные> ФИО1 исполняет обязанности начальника отделения в период его отсутствия.

ФИО1 исполняла обязанности <иные данные> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период отпуска) (л.д.19, 20).

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности <иные данные> входит осуществление организации и руководства деятельности отделения, обеспечение соблюдения личным составом отделения служебного (внутреннего служебного) распорядка, должностных регламентов (должностных инструкций), кодекса этики и служебного поведения, правил работы со служебными документами, организация контроля за исполнением служебных документов отделения, соблюдения законодательства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Йошкар-Олы поступила жалоба ФИО4, который сообщал о ненадлежащем рассмотрении службой судебных приставов его обращения (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> прокуратурой направлен запрос о предоставлении не позднее 30 мая 2025 года копии обращения ФИО4, ответа и других документов (л.д. 5). В тот же день запрос получен <иные данные>, в установленный прокурором срок информация не поступила.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-3), копией жалобы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), запросом помощника прокурора г.Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), копией решения и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Олы о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), копией заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), копией ответа на обращение (л.д. 10), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д. 15), копией должностной инструкции <иные данные> (16-18), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> (л.д. 19), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д. 20), копией должностной инструкции <иные данные> (л.д. 21-23).

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину <иные данные> ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

ФИО1 надлежащим образом не исполнила свои служебные обязанности, не обеспечила выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Доводы о том, что на требование прокурора был дан ответ, а незначительный пропуск срока не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку в установленный прокурором срок требуемая информация и документы не представлены.

В соответствии со статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Довод ФИО1 об отсутствии вины в форме умысла нельзя признать обоснованным. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 имела реальную возможность организовать предоставление запрашиваемых документов и информации в установленные сроки, однако должных мер к этому не приняла.

Суд квалифицирует действия <иные данные> ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Предоставление документов позднее установленного срока, не исключает вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает совершение правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера допущенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <иные данные> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (УФССП России по Республике Марий Эл л/с <***>), счет получателя 03100643000000010800 в отделении-НБ Республики Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, кор/сч 40102810545370000075, КБК 32211601171010007140, БИК 018860003, ИНН <***>, КПП 121501001, ОКТМО 88701000, УИН 32212000250000287112.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Курбангалиева