Решение № 2А-3139/2024 2А-3139/2024~М-925/2024 М-925/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-3139/2024

Дело № 2а-3139/2024


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 19 марта 2024 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Быстрый город» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ООО МКК «Быстрый город» предъявило к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 административный иск, в котором просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ <данные изъяты> от 20 апреля 2023 года, выданный мировым судьей судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО «МКК «Быстрый город» за период с 20 июня 2023 года по 04 декабря 2023 года; обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области возбудить на основании исполнительного документа: судебный приказ <данные изъяты> от 20 апреля 2023 года, выданный мировым судьей судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО «МКК «Быстрый город» - исполнительное производство; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области направить взыскателю копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; в случае утери судебного приказа №<данные изъяты> от 20 апреля 2023 обязать Начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области самостоятельно обратиться к мировому судье судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан для получения дубликата утерянного судебного приказа.

В обоснование административного иска указано о том, что 07 июня 2023 года в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области направлено заказное письмо с электронным уведомлением заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ <данные изъяты> от 20 апреля 2023 года, выданный мировым судьей судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО «МКК «Быстрый город». Заявление с приложенными документами было получено ответственными лицами ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области 20 июня 2023 года (л.д. 4-5; 11).

Определением суда от 21 февраля 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области (л.д. 18).

В судебное заседание административный истец ООО МКК «Быстрый город» своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 40), о причинах неявки представителя суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 4оборот).

Административный ответчик Начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен (л.д. 41), о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 42), о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 43), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 44), о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что 20 апреля 22023 года мировой судья судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынес судебный приказ по делу № 2-3105/2023.

07 июня 2023 года ООО МКК «Быстрый город» направил в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства и указанный выше исполнительный документ. Данное почтовое отправление получено административным ответчиком 20 июня 2023 года (л.д. 7-8; 9; 24оборот; 25; 28-28оборот).

19 марта 2024 года постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО МКК «Быстрый город», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 26158 рублей 50 копеек. Данное исполнительное производство возбуждено на основании указанного выше исполнительного листа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю в тот же день посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также на бумажном носителе (л.д. 29; 30-32; 33).

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами.

Иных доказательств по данному делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности представленные в данное административное дело доказательства в их достаточности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является необоснованным по следующим основаниям.

По данному административному делу установлено, что поступившее в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области 20 июня 2023 года заявление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок не рассмотрено.

Исполнительное производство возбуждено 19 марта 2024 года, то есть с нарушением установленного законом срока, при этом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю в тот же день.

Таким образом, административный ответчик нарушил установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ срок.

Вместе с тем, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть, в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Вместе с тем, возбуждение указанного выше исполнительного производства 19 марта 2024 года само по себе не свидетельствует о том, что начальник отдела судебных приставов ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, в том числе, незаконно бездействует, не контролируя деятельность подчиненных ему должностных лиц, либо рассмотрение поступающих заявлений о возбуждении исполнительных производств, либо действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Кроме того, в данное административное дело не представлено и сведений о том, что исполнительный документ был утерян.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, в виду отсутствия к тому каких – либо правовых оснований, не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО1, выразившегося в не принятии мер по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа №2-3105/2023 от 20 апреля 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО «МКК «Быстрый город» за период с 20 июня 2023 года по 04 декабря 2023 года; об обязании старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области возбудить на основании исполнительного документа судебного приказа <данные изъяты> 20 апреля 2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО «МКК «Быстрый город» - исполнительное производство; об обязании Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области направить взыскателю копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; в случае утери судебного приказа <данные изъяты> от 20 апреля 2023 обязать Начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области самостоятельно обратиться к мировому судье судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан для получения дубликата утерянного судебного приказа.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО МКК «Быстрый город» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, и к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 29 марта 2024 г.

Судья Д.И. Лебедев