Постановление № 5-301/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-301/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 10 мая 2018 года

Судья Промышленного райсуда г.Самары ФИО1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Школа № 43» г.о. Самара, №, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 в отношении МБДОУ «Школа №» г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

27.04.2018г. актом по результатам проведения мероприятия по контролю установлено, что совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Школа №» г.о. Самара по адресу: <адрес>, <адрес>, ул. <адрес> нарушены санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений что представляет угрозу здоровью и жизни детей, а именно: п. 4.28 внутренняя отделка помещений бассейна не соответствует гигиеническим требованиям: трещины на потолке, стенах во всех помещениях бассейна ( в раздевальных, душевых, в тренерской); следы протечек, признаки поражения грибком в холле бассейна ( СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества.), что является нарушением ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В судебном заседании представитель МБДОУ «Школа №» г.о. ФИО3 Самара вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что ею активно предпринимаются меры по устранению допущенных нарушений, в настоящее время выделены денежные средства на ремонт вышеуказанного бассейна, который будет осуществлен в кратчайшие сроки.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, представителя МБДОУ «Школа №» г.о. Самара суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" - Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, МБДОУ «Школа №» г.о. Самара действительно допущены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 27.04.2018г., а именно нарушен п. 4.28. – внутренняя отделка помещений бассейна не соответствует гигиеническим требованиям: трещины на потолке, стенах во всех помещениях бассейна ( в раздевальных, душевых, в тренерской); следы протечек, признаки поражения грибком в холле бассейна, что является нарушением ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>.<данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Проверка соблюдения законодательства проведена на основании распоряжения от 27.03.2018г. №.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами: актом проверки от 27.04.2018г., протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении, и другими материалами.

Протоколом от 27.04.2018г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> приостановлена деятельность помещений бассейна МБОУ «Школа №» с 27.04.2018г.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся нарушения санитарного законодательства представляют угрозу жизни и здоровью детей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у МБДОУ «Школа №» г.о. Самара отсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, юридическим лицом МБДОУ «Школа №» г.о. Самара совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, меры, предпринимаемые директором школы к устранению допущенных нарушений, с учетом данных о юридическом лице, характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье и жизнедеятельность людей, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить МБДОУ «Школа №» г.о. Самара наказание в виде приостановления деятельности сроком до 30 суток, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, суд полагает, что указанный вид наказания обеспечивает цели административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МБДОУ «Школа №» г.о. Самара виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности помещений бассейна МБДОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Согласно п.5 ст.6.4 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд <адрес>.

Председательствующий : (подпись) ФИО1

Копия верна.

Судья:

Секретарь: