Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-438/2017

Дело № 2- 438/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 30 марта 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Погарского А.Г.,

при секретаре Хлебущевой Т.Г.,

с участием истца ФИО4 ФИО1

ответчика ФИО4 ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, ФИО4 ФИО2, ФИО7 ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО1 обратилась с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район, ФИО4 ФИО2 ФИО7 ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности.

В обосновании иска указала, что она является нанимателем квартиры по договору социального найма расположенной по адресу: <адрес>. Кроме неё в квартире зарегистрированы: ФИО4 ФИО2 ФИО7 ФИО3 несовершеннолетний ФИО8 ФИО5

По состоянию на 29.06.1995 года общая площадь квартиры составляла 51.7кв.м. Квартира является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома. При проживании в квартире ФИО4 ФИО1 для улучшения жилищных условий с согласия всех членов семьи была произведена реконструкция квартиры, которая заключается в строительстве пристройки и переустройстве основной части квартиры.

В результате реконструкции квартиры по состоянию на 12.12.2012 года общая полезная площадь квартиры составляет 65.0 кв.м.

Истец обращалась с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако ей в этом было отказано, поскольку квартира была переустроена без получения соответствующего разрешения от Администрации МО Гусь-Хрустальный район.

С учетом измененных исковых требований ФИО4 ФИО1 просит сохранить квартиру расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истица ФИО4 ФИО1 поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО4 ФИО1 признал в полном объеме, не возражал в признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации за ФИО4 ФИО1

Ответчик ФИО7 ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 ФИО6 в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска не возражала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО7 ФИО3 представителя ответчика Администрации МО Гусь-Хрустальный, третьего лица ФИО9 ФИО6 представителя третьего лица Управление федеральной миграционной службы по г. Гусь-Хрустальный.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2, ст. 11, ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных права граждан, в том числе и на приватизацию жилых помещений.

В силу ч. 1 и 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольной является перепланировка жилого помещения, произведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего кодекса, а именно: документа, подтверждающего принятие решения о согласовании с органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технологического обеспечения.

Согласно требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно реконструированного и перепланированного, переустроенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни и здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) не является непреодолимым препятствием для признания права лица на сохранение жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что <адрес> расположенная по адресу: <адрес> является собственностью администрации МО п.Красное Эхо. В указанной квартире проживают - истец ФИО4 ФИО1 а также члены ее семьи: муж – ФИО4 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь – ФИО7 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.; внук ФИО8 ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой с места жительства за № выданной администрацией МО п.Красное Эхо.

Указанная квартира была предоставлена ФИО4 ФИО1 а также членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения № от 21.02.2013г., на основании постановления главы МО п.Красное Эхо от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений».

По данным Гусь-Хрустального филиала ГУП Владимирской области «БТИ» от 19.12.2016 года право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно справки № Администрации МО п.Красное Эхо от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 ФИО1 ранее участия в приватизации жилья не принимала.

ФИО4 ФИО1 и члены её семьи вселились в спорную квартиру в установленном законом порядке, зарегистрированы в квартире и длительное время проживают в ней; несут расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг.

Также из справки ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал от 19.12.2016г. установлено, что в квартире лит. А произведена перепланировка, комнаты № 3 и 7 и к квартире возведена пристройка лит. А2 комната № 1,2.

Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № 46 от 20.02.2013г. реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки Лит А2 и переустройстве основной части Лит А. и А1. пристройка Лит А2 примыкает к задней рубленой стене основной части Лит А и Лит А1 с устройством деформационного шва. Пристройка возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки. Переустройство основной части Лит А заключается в устройстве дверного проема в задней рубленой стене на месте ранее существующего оконного проема сохранением верхних несущих венцов, разборке деревянной перегородки и возведении новой той же конструкции с устройством дверного проема между пом. 3 и 7. Переустройство основной части Лит А1 заключается в заделке дверного проема в задней рубленой стене.

Реконструкция квартиры выполнена без изменения несущих конструкций основного строения лит А и лит А1 и без нарушения требований СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89 (р).

Согласно экспертному заключению № 33 от 26.12.2016 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе реконструкция квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно справки ОНД по г.Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам № 342 от 01.03.2013 г. при проведении проверки <адрес>, нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Таким образом, в результате реконструкции и перепланировки не нарушаются права и охраняемые законом интересы третьих лиц. В связи с этим, имеются основания сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 12.12.2012 г.

Поскольку ФИО4 ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала имеются основания для признания за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 12.12.2012 г.

Признать за ФИО4 ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г.Погарский