Решение № 2А-244/2024 2А-244/2024(2А-3039/2023;)~М-2769/2023 2А-3039/2023 М-2769/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-244/2024

Дело № 2а-244/2024 (№ 2а-3039/2023)

УИД: 59RS0035-01-2023-004134-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 10 января 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Соликамского городского прокурора Желудовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Соликамского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Соликамский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, с учетом уточнений, о признании информации об услугах по продаже и покупке без лицензии и документов огнестрельного оружия разного калибра и патронов к нему, доставку на возмездной основе его заказчику, содержащейся в сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в качестве информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований Соликамский городской прокурор указал, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет в сфере законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, пресечению продажи огнестрельного нарезного оружия без разрешений и документов, установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По электронным страницам в сети Интернет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещена информация об услугах по продаже без разрешений, лицензии и документов огнестрельного оружия разного калибра и патронов к нему, доставки на возмездной основе его заказчику. Представлены образцы огнестрельного оружия разного калибра, указана цена. Данные действия как следует из информации, размещенной на указанных страницах, направлены на получение доходов преступным путем, посредством нелегальной продажи огнестрельного нарезного оружия, ограниченного в обороте на территории Российской Федерации, без лицензии и документов. Предоставление доступа к информации о продаже боевого оружия с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Так, статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему). Таким образом, в целях ограничения доступа к страницам сайтов в сети Интернет, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых доменных имен, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник Соликамского городского прокурора Желудовская Т.В. в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю участие в судебном заседании не принимало. Заинтересованным лицом в адрес суда был направлен письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из требований ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона РФ от <дата> № «О средствах массовой информации» установлена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, в частности, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний; запрещается распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму), в том числе относится иная террористическая деятельность.

В соответствии с нормами Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В силу пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

В силу ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Вместе с тем, информация, выявленная в результате анализа контента Интернет-ресурса не является достаточной для установления личности и возможности привлечения к участию в деле лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. Так, согласно акта осмотра от <дата> вышеуказанные страницы в сети Интернет не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обстоятельство, свидетельствующее о наличии на страницах интернет-сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, решение является основанием для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет с по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца (<дата>).

Судья Е.С. Рожкова