Решение № 2-417/2025 2-417/2025~М-405/2025 М-405/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-417/2025

Дело №

УИ<адрес>RS0№-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 21 августа 2025 года

Агинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,

при секретаре Базаровой А.Б.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Батомункуева Ж.Ж.,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> Бадмаева Б.С. в интересах ФИО4, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь», филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» о возложении обязанности выполнить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратилась в суд в интересах ФИО4, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №.7500.3822.23 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям для электроснабжения индивидуального жилого дома ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. По условиям п. 10 договора цена составляет 21 280 руб. В соответствии с п. 21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. Приложением к договору установлены технические условия №, согласно п. 10.2 которых сетевая организация обязуется выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями. В соответствии с п.п. 10.2.1-10.2.4 технических условий ПАО «Россети Сибирь» обязуется выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 ТУ до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. ФИО5 оплата договора произведена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ПАО «Россети Сибирь» не выполнены обязательства по технологическому присоединению жилого дома. Обязательства по договору в установленный договором срок не исполнены, сроки не продлялись, планируемые сроки выполнения данных работ не определены. Неисполнением принятых обязательства ПАО «Россети Сибирь», филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» нарушены права потребителя ФИО5, а также его престарелой матери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по указанному адресу, несовершеннолетних детей ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также проживают по указанному адресу с матерью ФИО6, состоящей в браке с ФИО5, что обуславливает обращение прокурора с заявлением в их интересах. Жилой дом по указанному адресу является единственным жильем ФИО5 и членов его семьи.

Просит обязать ПАО «Россети Сибирь», филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» выполнить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ПАО «Россети Сибирь» указала, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» является обособленным подразделением юридического лица и не может выступать ответчиком по гражданскому делу. Стороной договора №.7500.3822.23 является ФИО5, каких-либо обязательств по данному договору с ФИО4 у общества не имеется, в связи с чем считают возможным ФИО5 самостоятельно обратиться в суд. В просительной части не указан номер договора технологического присоединения, не указан кадастровый номер земельного участка.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО5 заключен договор №.7500.3822.23 от 18.10.2023г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 80:01:060101:3349, Россия, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:33:060101:31. срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА и составляет 21280 руб. Цена договора покрывает только затраты сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий, выдачу документов об осуществлении присоединения. На сегодняшний день у Сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Выполнение указанных работ потребует капитальных вложений со стороны сетевой организации. Сумма средств, необходимых для технологического присоединения, превышающая плату, внесенную заявителем, подлежит финансированию за счет средств тарифа на передачу электрической энергии. Объемы льготного технологического присоединения при законодательном ограничении возможностей роста тарифа на передачу электрической энергии повлекли возникновение дефицита источника финансирования - тарифа на передачу электрической энергии. Действующее законодательство не предусматривает получение прибыли за счет технологического присоединения. Исполнение обязательств Общества осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии. Иного источника финансирования не имеется. В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 17 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для энергопринимающих устройств, чья мощность не превышает 150 кВт установлен льготный режим оплаты услуг за технологическое присоединение, в соответствии с которым затраты сетевой организации; на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. Учитывая отсутствие финансирования на осуществления строительства, длительные сроки поставки материалов необходимых для исполнения договоров, капитальное строительство линий электропередач, исполнение договора в установленный срок осуществить невозможно по объективным причинам. В случае принятия решения об удовлетворении исковых требований, Общество полагает, что разумным сроком, в течение которого оно может быть исполнено не менее 6 месяцев, с момента вступления решения суда в силу.

В судебном заседании истец прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обязать ответчика исполнить обязательства в разумные сроки.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» пояснила, что сетевая организация заявленные требования признает частично до доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения).

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

В силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на заключение договора на технологическое присоединение объекта – жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:33:060101:31.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО5 заключен договор №.7500.3822.23 (л.д. 8-10).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения "малоэтажная застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/дачный дом)", расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:33:060101:31 (пункт 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 Договора), размер платы за технологическое присоединение 21280 руб. (п. 10 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ.2023г. ФИО5 осуществлена оплата за технологическое присоединение на сумму 21 280 руб., что подтверждается справкой по операции (л.д. 13).

Факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, перечисления ФИО5 платы в размере 21280 руб. по договору, неисполнения обязательств в сроки, определенные договором, ПАО «Россети Сибирь» не оспаривает.

В отзыве ПАО «Россети Сибирь» ссылается на дефицит источников финансирования.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что технологическое присоединение по-прежнему не осуществлено.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ). Бремя доказывания отсутствия возможности передать товары, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на лицо, обязанное заключить публичный договор.

По смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно принято все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Поскольку заключенный сторонами договор является публичным, в установленный договором срок ответчиком не исполнен, требования истца о понуждении ответчика ПАО «Россети Сибирь» к исполнению договорных обязательств, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от исполнения обязательств, не представлено. Ссылки представителя ответчика на финансовые трудности организации, дебиторскую задолженность, большое количество неисполненных договоров, к указанным обстоятельствам не относятся.

Доводы ответчика о предъявлении иска ненадлежащему ответчику- филиалу несостоятельны, требования предъявлены в том числе к ПАО «Россети Сибирь».

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у прокурора полномочий на предъявление иска основан на неверном толковании норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из пункта 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из искового заявления, прокурором указано, что обращение с иском в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ в интересах ФИО4 и несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обусловлено тем, что в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связанный с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ. Принимая во внимание вышеизложенное, предъявляя настоящие требования в защиту интересов в том числе несовершеннолетних, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставляемых ему частью 1 статьи 45 ГПК РФ и положениями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, доводы сторон, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда- в течение 3х месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая такой срок обоснованным, разумным и достаточным для исполнения решения суда. Поскольку ранее срок исполнения договора был установлен самим договором и составлял 6 месяцев, у суда отсутствуют основания полагать, что предоставленный судом срок - 3 месяца, является недостаточным.

Согласно п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ч.2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание доводы ответчика о трудном финансовом положения, подтвержденные документально, суд находит возможным уменьшить государственную пошлину, подлежащую уплате в соответствии с положениям статьи 333.19 НК РФ на 50%, и взыскать с ответчика в доход городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 3500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> Бадмаева Б.С. к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «Россети Сибирь» - Читаэнерго удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.7500.3822.23 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 75:33:060101:31.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова