Решение № 2-184/2019 2-184/2019(2-2431/2018;)~М-2470/2018 2-2431/2018 М-2470/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-184/2019

Мотивированное
решение составлено 21.01.2019

Дело № 2-184/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 15 января 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре – Давыдовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа администрации ГО Верхняя Пышма, выраженный в письме комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от 18.10.2018 №, об отказе в предоставлении земельного участка в собственность с кадастровым номером № площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, незаконным. О возложении обязанности на администрацию городского округа Верхняя Пышма заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1034 кв.м. по адресу: <адрес>», в собственность в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации путем заключения договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование своих требований указала, истцом был заключен договор с ТИЗ «Новый» договор аренды земельного участка № от 22.05.2017. В соответствии с договором аренды истцу на праве субаренды предоставлялась часть земельного участка с кадастровым номером №, учетный №, площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор заключен на неопределенный срок. В свою очередь, ТИЗ «Новый» является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, предоставленному ему на основании договора аренды земельного участка № от 05.08.2005, уступки прав и обязанностей от 03.10.2006. Сроком действия до 12.11.2012. Соглашением от 12.11.2012 договор аренды продлен на неопределенный срок. Земельный участок является выделенной частью большого участка с кадастровым номером №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема земельного участка, принадлежащего истцу. В дальнейшем участок истца был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Истцом был получен градостроительный план земельного участка RU № от 08.11.2017 и разрешение на строительство индивидуального жилого дома № RU № от 13.12.2017. На основании полученных документов истец начала строительство жилого дома на указанном участке. В настоящее время объект строительства является завершенным, его площадь составляет 224,4 кв.м. Объект поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Истец обратилась в Администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занятый объектом недвижимости. 18.10.2018 истец получила отказ в предоставлении земельного участка в собственность. Основание отказа: в настоящее время в Арбитражном суде Свердловской области рассматривается исковое заявление о взыскании с ТИЗ «Новый» суммы долга по арендной плате, Арбитражным судом наложены обеспечительные меры в виде запрета Росреестру совершать регистрационные действия в отношении договора аренды земельного участка № от 05.08.2005, в связи с чем, невозможно заключить договор купли-продажи земельного участка с истцом. Истец считает отказ в предоставлении в собственность земельного участка, занятого объектом недвижимости, незаконным, поскольку право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доверил представлять интересы представителю по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 подержала исковые требования. Суду дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования, считают, что письмо, направленное истцу, не содержит отказ, они отказали ему в предоставлении земельного участка в собственность только потому, что имеются споры в Арбитражном суде, это не лишает истца вновь обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность после того, как разрешится спор.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом Администрации ГО Верхняя Пышма, не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями статей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ТИЗ «Новый» заключен договор аренды земельного участка № от 22.05.2017, согласно которому ТИЗ «Новый» передает ФИО1 в субаренду часть земельного участка площадью 1034 кв.м. с кадастровым номером №, учетный номер части №, расположенную по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 224,4 кв.м. с кадастровым номером №.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.07.2017, запись регистрации №.

Строительство жилого дома осуществлено на основании разрешения на строительство № RU № от 13.12.2017 и договора аренды № земельного участка от 22.05.2017.

Решением № от 31.07.2017 утверждена схема расположения земельного участка, принадлежащего истцу. Земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Истцом был получен градостроительный план земельного участка RU № от 08.11.2017 и разрешение на строительство индивидуального жилого дома № RU № от 13.12.2017.

24.09.2018 истец обратилась в администрацию городского округа Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Администрацией, письмом комитета по управлению имущества администрации городского округа Верхняя Пышма № от 18.10.2018, истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, по основанию того, что в настоящее время в Арбитражном суде Свердловской области рассматривается исковое заявление о взыскании с ТИЗ «Новый» суммы долга по арендной плате.

Поскольку право собственника здания на получение земельного участка под зданием в собственность предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, отказ ответчика в предоставлении истцу земельного участка в собственность следует признать незаконным, а за истцом признать право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность земельного участка без проведения торгов судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации ГО Верхняя Пышма, выраженный в письме комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от 18.10.2018 №, об отказе в предоставлении земельного участка в собственность с кадастровым номером № площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Обязать на администрацию городского округа Верхняя Пышма заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1034 кв.м. по адресу: <адрес> в собственность в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации путем заключения договора купли-продажи земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова