Решение № 2-4002/2024 2-4002/2025 2-4002/2025~М-2291/2025 М-2291/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-4002/2024

Дело № 2-4002/2024

УИД42RS0019-01-2025-004467-14

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Новокузнецк

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Паникиной Е.Н.,

при секретаре Пелещак Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кузбасса к Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты><адрес>» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее – ГЖИ Кузбасса) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты><адрес>» (далее - ООО «<данные изъяты>») о понуждении к исполнению предписания, ссылаясь на следующее, ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «<данные изъяты>» было выдано предписание № <данные изъяты>, согласно которому ООО «<данные изъяты>» предписано: по адресу: <адрес>, п/<адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, обеспечению укрепления ската кровли в месте его просадки, ремонту подъезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. В установленном законом порядке вышеуказанное предписание ООО «РКЦ» не было обжаловано. В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание №ЛК-704 от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (копия прилагается). По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты> было выдано повторное предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «РКЦ» предписано: по адресу: <адрес>, п/<адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, ремонту подъезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не было обжаловано. В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» не исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (копия прилагается), и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается), из которых следует, что при осмотре по адресу: <адрес>, п/<адрес> установлено: не обеспечена защита инструкций от протечек с кровли, крыша имеет повреждения покрытия (отсутствие элементов, пробоины, трещины), частично заделаны, в подъезде местами имеется разрушение, отслоение заделки стыков плит перекрытий, местами разрушение отделочных слоев на стенах, потолках, ремонт подъезда не производился более 5 лет, ремонт подъезда не выполнен. По истечении сроков исполнения предписаний документов, подтверждающих их исполнение, а также ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало. За невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов по 100 000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу. Также в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол «6 административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» было признано виновным, назначен штраф в размере 250 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания ООО «<данные изъяты>» с требованием организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, ремонту подъезда по адресу: <адрес>, п/<адрес>. Просит обязать ООО «<данные изъяты>» исполнить предписание ГЖИ Кузбасса №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, ремонту подъезда по адресу: <адрес>, п/<адрес>, установив разумные сроки ею исполнения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о судебном заседании, исковые требования не оспорил.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно п.1.1 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.04.2020 № 227 «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» (далее - постановление Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № 227) Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее - Инспекция, ГЖИ Кузбасса) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Кемеровской области - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (п.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Согласно ч.8 ст.20 ЖК РФ, п.4.10 постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 №227 при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В соответствии с п.п. 1, 4 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно ч.2 ст.95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ, п.4.8 постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 №227 орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) было выдано предписание по адресу: <адрес>, п/<адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, обеспечению укрепления ската кровли в месте его просадки, ремонту подъезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание ООО «РКЦ» не обжаловалось.

В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) было выдано повторное предписание - №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «<данные изъяты>» предписано: по адресу: <адрес>, п/<адрес> организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, ремонту подъезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было получено лично директором ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, что подтверждается соответствующей отметкой на предписании, а также направлено в адрес юридического лица посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Предписание №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не было обжаловано.

В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» не исполнено, что подтверждается актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (копия прилагается), и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается), из которых следует, что при осмотре по адресу: <адрес>, п/<адрес> установлено: не обеспечена защита инструкций от протечек с кровли, крыша имеет повреждения покрытия (отсутствие элементов, пробоины, трещины), частично заделаны, в подъезде местами имеется разрушение, отслоение заделки стыков плит перекрытий, местами разрушение отделочных слоев на стенах, потолках, ремонт подъезда не производился более 5 лет, ремонт подъезда не выполнен.

По истечении сроков исполнения предписаний документов, подтверждающих их исполнение, а также ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

За невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица ООО «РКЦ» были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «РКЦ» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов по 100 000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Также в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» было признано виновным с назначением штрафа в размере 250 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания ООО «<данные изъяты>» с требованием организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, ремонту подъезда по адресу: <адрес>, п/<адрес>.

Факт выявленных истцом нарушений законодательства в указанной части ответчиком, извещенным о судебном заседании и в адрес которого направлена копия иска, судебные извещения, не оспорен, доказательств исполнения предписания в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, ответчиком не опровергнуты установленные обстоятельства, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В целях соблюдения баланса интересов, суд считает необходимым установить ответчику срок для совершения указанных действий – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты><адрес>» (ИНН <данные изъяты>) исполнить предписание Государственной Жилищной Инспекции Кузбасса №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, п/<адрес> - организовать работы и проконтролировать их исполнение по защите конструкций от протечек с кровли, ремонту подъезда.

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты><адрес>» срок для совершения указанных действий – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 21.08.2025.

Судья (подпись) Е.Н. Паникина