Решение № 2А-3689/2024 2А-3689/2024~М-2013/2024 М-2013/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-3689/2024

дело № 2а-3689/2024

03RS0017-01-2024-003230-37

категория дела 3.027


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Садыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО Вектор» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ПКО Вектор» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что на принудительном исполнении в Стерлитамакском городском отделе судебных приставов ГУФССП по РБ находится исполнительное производство № № от 11 февраля 2016 года, возбужденное в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «ПКО Вектор». По состоянию на 19 марта 2024 года остаток долга по исполнительному производству составляет 200764,16 рубля. 07 февраля 2024 года ООО «ПКО Вектор» обратилось в адрес службы судебных приставов с ходатайством о направлении ряда запросов в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, на что судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) № 02024/24/293240 от 15 февраля 2024 года. В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства стало известно, что судебным приставом-исполнителем постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) до настоящего времени не исполнено, не направлены запросы в контролирующие органы для установления имущественного положения должника. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует, тем самым нарушает права и законные интересы взыскателя в рамках исполнительного производства.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 11 февраля 2016 года, выразившееся в не исполнении судебным приставом-исполнителем постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) № № от 15 февраля 2024 года о направлении запросов в контролирующие органы для установления имущественного положения должника, обязать судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 11 февраля 2016 года исполнить постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) № № от 15 февраля 2024 года о направлении запросов в контролирующие органы для установления имущественного положения должника.

Представитель ООО ПКО «Вектор» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 (представлен отзыв на исковое заявление), представитель ГУФССП по РБ, заинтересованные лица ФИО2, представители Межрайонной ИФНС России № 3 по РБ, ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития», ОАО КБ Пойдем на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО3 от 11 февраля 2016 года возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности в размере 229109,75 рублей.

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения: для проверки имущественного положения должника направлены неоднократные запросы в кредитные организации, ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС об актах гражданского состояния, операторам связи, операторам бронирования и продажи билетов.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 16 января 2023 года произведена замена взыскателя с ООО «Русфинанс Банк» на ООО «Вектор».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО4 от 20 февраля 2023 года в рамках исполнительное производство № № произведена замена взыскателя на ООО «Вектор».

Согласно ответу Гостехнадзора от 9 августа 2017 года в отношении должника ФИО2 сведения отсутствуют.

Согласно ответу от 21 марта 2019 года сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированного за ФИО2 в ЕГРН, отсутствуют.

Согласно ответу ГИБДД от 9 мая 2020 года за должником зарегистрировано транспортное средство Дэу Нексиа, 2010 г.в., г.р.з. О680СА102.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 8 апреля 2019 года на транспортное средство должника Дэу Нексиа, 2010 г.в., г.р.з. О680СА102 наложен запрет на регистрационные действия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 марта 2017 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 октября 2017 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «КБ «Уральский банк реконструкции и развития».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18 октября 2019 года, от 28 июля 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 октября 2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 июля 2023 года исполнительные производства в отношении ФИО2 объедены в сводное, присвоен номер № №

7 февраля 2024 года ООО «ПКО Вектор» обратилось в Стерлитамакский городской отдел судебных приставов ГУФССП по РБ с ходатайством о направлении запросов в БТИ о зарегистрированном недвижимом имуществе принадлежащего должнику, право собственности на которое зарегистрировано до 1998 года. В администрацию района о заключенных должником договорах аренды земельных участков, площадей. Во все банки и кредитные учреждения (кредитные кооперативы) на предмет наличия расчетных счетов, в случае наличия денежных средств, предоставить постановление о списании денежных средств. В отдел адресно-справочной службы УФМС России о месте регистрации должника. В Управления Росреестра о наличии зарегистрированного недвижимого имущества, о всех сделках совершенных должником за последние 3 года. В случае наличия сведений предоставить постановление о запрете на регистрацию и отчуждение недвижимости. В ГИБДД о наличии АМТС и о наличии наложенных на должника штрафов ГИБДД за последние 3 года, о всех сделках совершенных должником за последние 3 года, о передвижении на автомобиле принадлежащем должнику с помощью аппаратно-программного комплекса системы «Поток», «Безопасный город», за последние 3 месяца. Если на праве собственности за должником имеется АМТС - предоставить постановление о наложении запрета на регистрационные действия. В Гостехнадзор о зарегистрированных за должником самоходных машин и специальной техники. В УПФ для установления места работы должника. В Пенсионный фонд на предмет получения должником каких-либо выплат (пенсия, пособия и др.). В Информцентр МВД (осужден или нет). В центр занятости населения отношении должника на предмет получения пособия по безработице. В налоговый орган по форме 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, наличие ККТ, является ли индивидуальным предпринимателем, имеется ли доли в уставном капитале организаций. В органы ЗАГС о всех внесенных записях актов гражданского состояния в отношении должника. В случае нахождения должника в браке (в т.ч. в случае его расторжения) - предоставить ответы из всех банков и регистрирующих органов в отношении супруги(а) должника с целью последующего выделения доли из совместно нажитого имущества при его наличии, и обращения на него взыскания. В ЖКХ (ТСЖ, ТСН и т.д.) о получении выписки из лицевого счета/по дворовой книге по жилому помещению. В МВД, Росгвардии для получения сведений является ли должник владельцем огнестрельного (гражданского) оружия. В интернет-провайдер о получении сведений является ли должник абонентом. В УФМС о наличии загранпаспорта. В ГИМС о наличии водного транспорта. В организации, осуществляющих регистрацию ценных бумаг. В сотовые компании о наличии договора абонентского обслуживания. Осуществить в отношении должника меру принудительного привода с целью последующего отобрания объяснения о наличии имущества и имущественных прав, месте работы, в т.ч. неофициального, либо по гражданско-правовым договорам, причинах не погашения задолженности, месте нахождения имущества и т.д. Осуществить проверку имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе, а также по всем известным адресам.

12 февраля 2024 года ООО «ПКО Вектор» обратилось в Стерлитамакский городской отдел судебных приставов ГУФССП по РБ с ходатайством о направлении запроса в МВД региона и получении сведений о месте регистрации должника, о направлении запроса в ЗАГС и получении сведений о всех внесенных записях актов гражданского состояния в отношении должника (заключение брака, развод, рождение детей, смерть и т. п.), в случае получения положительного ответа из ЗАГСа о заключенном браке направить запросы по супругу (супруге) в УГИБДД МВД Региона и Росреестр (в случае выявления совместно нажитого имущества обратиться в суд о разделе). В случае получения сведений из ЗАГСа о рождении детей и отсутствия у судебного пристава-исполнителя сведений о фактическом месте проживания должника направить запрос в отдел образования района/города для получения сведений, в каком дошкольном/школьном образовательном учреждении обучаются дети должника. При получении сведений направить запрос в указанное дошкольное/школьное образовательное учреждении и получить сведения из личного дела учащегося о родителях, а именно: место фактического проживания; место осуществления трудовой деятельности родителями; номера телефонов родителей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 февраля 2024 года указанное ходатайство ООО «ПКО Вектор» удовлетворено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства обновлены запросы.

Согласно ответу ФНС от 15 февраля 2024 года сведения по актам гражданского состояния в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу ЗАО «Сирена-Трэвэл» от 9 марта 2024 года сведения в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответам банков за 2024 года, за исключением тех банковских организаций, в которых открыты счета ФИО2, и на которые обращено взыскания на денежные средства должника, иных счетов на имя ФИО2 не открыто.

Согласно ответу ГИМС от 24 февраля 2024 года сведения в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу оператора сотовой связи от 24 февраля 2024 года сведения в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу ФНС от 24 февраля 2024 года сведения о месте получения дохода в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу ЗАГС от 24 февраля 2024 года сведения в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу МВД от 24 февраля 2024 года сведения о наличии судимости в отношении ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу Гостехнадзора от 24 февраля 2024 года сведения в отношении ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответу Центра занятости населения от 24 февраля 2024 года сведения в отношении ФИО2 отсутствуют.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 26 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес> должника по указанному адресу застать не удалось, двери никто не открыл. Автотранспортное средство во дворе не обнаружено. Оставлены повестки о явки к судебному-приставу исполнителю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 марта 2024 года ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации до 29 августа 2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 апреля 2024 года объявлен розыск имущества ФИО2, в том числе, транспортного средства должника Дэу Нексиа, 2010 г.в., г.р.з. О680СА102.

Исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2 не окончено, находится на исполнении.

Разрешая настоящий спор, проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства мер и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы, указанные в ходатайствах административного истца, получены соответствующие ответы, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках, ограничен выезд должника из Российской Федерации, объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника, выходы по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем осуществлены, о чем представлены акты, запросы в ЗАГС направлены, предоставлены ответы об отсутствии сведений о должнике, сведений о недвижимом имуществе не имеется, объявлен розыск имущества должника, сведений в Центре занятости не имеется, в ФНС, Пенсионном фонде также не имеется. Исполнительное производство не окончено, исполнительные действия продолжаются, исполнительное производство не приостановлено, исполнительные действия не отложены, судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие реального исполнения в объеме всей суммы задолженности должником ФИО2 не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий вообще.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Поскольку бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не исполнении судебным приставом-исполнителем постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) № № от 15 февраля 2024 года о направлении запросов в контролирующие органы для установления имущественного положения должника не установлено, следовательно оснований для возложения обязанности исполнить указанное постановление не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Вектор» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 11 февраля 2016 года, выразившееся в не исполнении судебным приставом-исполнителем постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) № № от 15 февраля 2024 года о направлении запросов в контролирующие органы для установления имущественного положения должника, обязании судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 11 февраля 2016 года исполнить постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) № № от 15 февраля 2024 года о направлении запросов в контролирующие органы для установления имущественного положения должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова