Решение № 2-5908/2024 2-5908/2024~М-5243/2024 М-5243/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-5908/2024

К делу № 2-5908/2024

УИД: 61RS0022-01-2024-007310-50

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2024 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ИП ФИО1 о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий к ИП ФИО1, осуществляющую розничную торговлю табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Буххарест», расположенном по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес> незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака; возложении на ИП ФИО1 обязанности не допускать нарушение существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Буххарест», расположенном по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес>, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц; обязании ИП ФИО1 довести до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

В обоснование иска указано, что в магазине «Буххарест», расположенном по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес> осуществляет свою деятельность по реализации табачной, никотиносодержащей продукции магазин ИП ФИО1 Продажа табачной и никотиносодержащей продукции происходит на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения: ТИ им. А.П. Чехова (филиал) ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)» по адресу: <адрес>.

На основании Поручения № от 22.08.2024г., данного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> органу инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» был составлен акт обследования №.2-01/7140 от <дата>, произведены замеры в результате которых было установлено, что на расстояние от входа для посетителей в торговый объект магазин «Буххарест» (ИП ФИО1), расположенного по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес> до ближайшей точки, граничащей территории, предназначенной для оказания образовательных услуг ТИ им. ФИО9 (филиал) ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)», расположенного по адресу: <адрес> составило 41,2 м.

На основании изложенного истец, просит удовлетворит заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес>, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Ответчик ИП ФИО1, уведомленная надлежащим образом и заранее, согласно подписи в почтовом уведомлении о получении почтовой корреспонденции суда, по вызову суда не явилась.

Ответчик извещался о месте и времени рассмотрения данного заявления, однако извещения вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Судом были предприняты все необходимые меры к извещению сторон о времени и месте судебного заседания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <дата> № (зарегистрировано в Минюсте России <дата> №), и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются, как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания. Учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства ст. 233 ГПК РФ, по сути заявленных требований приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется любыми, не запрещёнными законом способами, в том числе и в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается (статья 34).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данное право не является абсолютным; реализуя свои полномочия в сфере регулирования предпринимательской деятельности, федеральный законодатель вправе определять порядок и условия ее осуществления и, исходя из специфики производства и оборота тех или иных видов продукции как объектов гражданских прав, устанавливать дополнительные требования, а также ограничения, которые, однако, должны соответствовать критериям, закрепленным Конституцией Российской Федерации, а именно вводиться федеральным законом и только в целях защиты закрепленных ею ценностей,-в том числе здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", одними из основных принципов которого являются системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); предупреждение возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращение потребления табака путем ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Судом установлено, что в магазине «Буххарест», расположенном по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес> осуществляет свою деятельность по реализации табачной, никотиносодержащей продукции магазин ИП ФИО1 Продажа табачной и никотиносодержащей продукции происходит на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения: ТИ им. ФИО9 (филиал) ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)» по адресу: <адрес>.

На основании Поручения № от 22.08.2024г., данного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> органу инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» был составлен акт обследования №.2-01/7140 от <дата>, произведены замеры в результате которых было установлено, что на расстояние от входа для посетителей в торговый объект магазин «Буххарест» (ИП ФИО1), расположенного по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес> до ближайшей точки, граничащей территории, предназначенной для оказания образовательных услуг ТИ им. ФИО9 (филиал) ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)», расположенного по адресу: <адрес> составило 41,2 м.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.13).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от <дата> N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Указанная деятельность, осуществляется по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес>.

Федеральный закон от <дата> N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» граждане имеют право в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Материалами дела установлено, что в соответствии с экспертными заключением №.2-01/7140 от <дата>, магазин «Буххарест», по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес> до ближайшей точки, граничащей территории, предназначенной для оказания образовательных услуг ТИ им. ФИО9 (филиал) ФГБОУ ВО «РГЭУ (РИНХ)», расположенного по адресу: <адрес> составило 41,2 м

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что деятельность ИП ФИО1 по реализации табачной продукции осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Также, суд полагает необходимым обязать ИП ФИО3 до сведения потребителей информацию о вынесенном заочном решении суда путем его размещения в уголке потребителя в магазине «Буххарест», расположенном по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу заочного решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО1 о прекращении деятельности, создающей опасность причинения вреда - удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО4 осуществляющую розничную торговлю табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Буххарест», расположенном по адресу: <адрес> незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака.

Возложить на ИП ФИО5 обязанность не допускать нарушение существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, Лизы ФИО2, 54а/ <адрес>, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.

Обязать ИП ФИО5 довести до сведения потребителей информацию о вынесенном заочном решении суда путем его размещения в уголке потребителя в магазине «Буххарест», расположенном по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу заочного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2024 года.