Решение № 2А-740/2025 2А-740/2025~М-653/2025 М-653/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-740/2025

<данные изъяты>

Дело № 2а-740/2025


Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием прокурора Новиковой Л.В., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» (далее - МО МВД РФ «Кудымкарский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 Требования мотивированы тем, что решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов. 27.04.2024 ФИО2 был поставлен на учет в пункт полиции № 1 (дислокация с. Коса) МО МВД России «Кочевский». Решениями Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее установленные судом административные ограничения дополнены. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на постоянное место жительства ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений либо повторном нарушении общественного порядка ему могут быть дополнены ранее установленные ограничения. После дополнения административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется он отрицательно, официально не трудоустроен. С учетом изложенного административный истец просит дополнить установленные в отношении ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три явки) в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в расписке о получении административного искового заявления указал, что с требованиями согласен.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Судом из материалов дела установлено, что приговором Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (листы дела 25-27, 28-30).

По данному приговору преступление совершено ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ранее установленный административный надзор прекращен.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 31).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 по приговору Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (листы дела 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в пункт полиции № 1 (дислокация с. Коса) МО МВД России «Кочевский» (лист дела 34).

Решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (листы дела 35-37).

Решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов (листы дела 38-40).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (лист дела 47).

Судом также установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в орган внутренних дел), ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) (листы дела 41-46, 48, 50-51).

Из справки-характеристики заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кудымкарский» следует, что ФИО2 проживает с сожительницей и ее детьми, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, по месту жительства он характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом (лист дела 57).

С учетом конкретных оснований привлечения ФИО2 к административной ответственности, несоблюдения им установленных судом административных ограничений при неоднократном дополнении ему судом административных ограничений в период административного надзора суд полагает, что установленные обстоятельства дела позволяют оценить его поведение, как требующее усиления в отношении него административного надзора.

При изложенных обстоятельствах с учетом сведений о личности поднадзорного лица, об образе жизни и поведении, совершения ФИО2 административных правонарушений, их характера, несоблюдения им установленного судом административного ограничения в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того суд считает необходимым уточнить установленные решениями Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации по месту жительства, пребывания или нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В решении Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на обязательную явку поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации. Решение Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет однозначно определить итоговое количество обязательных явок административного ответчика, установленных судом.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 64-ФЗ).

В целях соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исключения юридической и практической неопределенности при исполнении органами внутренних дел функции по осуществлению административного надзора необходимо уточнить административные ограничения, ранее установленные: решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ указанием на обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ указанием на обязательную явку один раз в месяц (всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ указанием на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решениями Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Уточнить в отношении ФИО2 административные ограничения, ранее установленные:

- решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ указанием на обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ указанием на обязательную явку один раз в месяц (всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- решением Косинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ указанием на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья – Л.В. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>