Решение № 2А-545/2019 2А-545/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-545/2019

Дело № 2а- /2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Мурманск 16 января 2019 года

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Гулевского Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Полигас Л.Л.,

с участием:

старшего помощника прокурора *** ФИО1,

представителя административного ответчика инспектора направления организации административного надзора отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО2,

административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска *** административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОП №*** УМВД России по городу Мурманску о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с *** до ***, установленного решением *** районного суда *** от ***, в отношении:

ФИО3, *** года рождения, *** судимого:

- *** *** районным судом *** по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления *** областного суда от ***) к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК№*** УФСИН России *** *** по отбытии срока наказания,

У С Т А Н О В И Л:

*** в Первомайский районный суд адрес*** поступило административное исковое заявление ФИО3 к ОП №*** УМВД России по городу Мурманску о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с *** до ***, установленного решением *** районного суда *** от ***.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что с *** работает грузчиком в ООО ***, непосредственное место работы – ***, расположенный по адрес***. Ему установлен испытательный срок 2 месяца. Рабочий график установлен с *** часов до *** часов, и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до ***, затрудняет исполнение его трудовых обязанностей, поскольку он не сможет успеть вернуться домой до ***. В случае невозможности отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до ***, уточнил заявленные требования, а именно: изменить временной период данного ограничения «с *** до ***» на «с *** до ***», чтобы он успел вернуться домой с работы до указанного времени, дабы не нарушать административные ограничения. В подтверждение сказанного предоставил: договор возмездного оказания услуг б/н от ***, заключенный им с ООО ***; справку из ООО *** о том, что он работает в данном ***; справку из ООО *** о том, что он *** по графику *** с *** до *** часов.

Представитель административного ответчика инспектор направления организации административного надзора отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО2 в судебном заседании высказала несогласие с исковым требованием истца, поскольку ФИО3 12 раз привлекался к административной ответственности в *** году, характеризуется отрицательно. Однако, не возражает, если административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до ***, будет скорректировано в части временных рамок, а именно с *** часов ***, поскольку это связано с исполнением ФИО3 его трудовых обязанностей.

Старший помощник прокурора *** ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований в части изменения ограничения, установленного в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до ***, в корректировке временного периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с *** до *** на «с *** до ***».

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы дела административного надзора, суд находит заявленные требования в части корректировки временного периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с *** до *** на с *** до ***, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО3 приговором *** районного суда *** от *** осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления *** областного суда от ***) к 08 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден *** из ФКУ ИК№*** УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания.

Решением *** районного суда *** от *** в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, ему установлены следующие административные ограничения:

- явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы *** области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с *** до ***;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением *** районного суда *** от *** на период административного надзора установлено ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно материалам дела административного надзора, после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОП №*** УМВД России *** по месту жительства: адрес***.

В течение срока административного надзора ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством, ФИО3 надлежащим образом не соблюдал.

Так, в течение одного календарного *** года ФИО3 12 раз привлекался к административной ответственности, а именно:

- *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- *** по ч. 1 ст. 6 ЗМО от *** «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- *** дважды по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- *** дважды по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 560 и 570 рублей;

- *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей;

- *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- *** дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Административным истцом ФИО3 суду представлены: договор возмездного оказания услуг б/н от ***, заключенный им с ООО ***; справку из ООО *** о том, что он работает в данном ***; справку из ООО *** о том, что он *** по графику *** с *** до ***

УУП отдела полиции №*** УМВД России по городу Мурманску, поднадзорный ФИО3 характеризуется отрицательно, как лицо, нуждающееся в постоянном контроле органами внутренних дел, по месту жительства проживает один, от соседей жалоб не поступало, ***, со слов, работает *** в ***, документов о трудоустройстве не представлял.

На основании ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ограничения, назначенные ему ранее в виде:

- запрета на выезд за пределы *** области;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с *** до ***;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, являются достаточными.

На основании ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного, а также условий исполнения трудовых обязанностей ФИО3, считаю возможным внести изменения в период времени суток при административном ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания «с *** до ***» на «с *** до ***», не отменяя его частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к отделу полиции №*** УМВД России по городу Мурманску удовлетворить частично.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к отделу полиции №*** УМВД России по городу Мурманску об отмене административного ограничения, установленного на период административного надзора решением *** районного суда *** от *** в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с *** до ***, отказать.

Административное ограничение, установленное на период административного надзора решением *** районного суда *** от *** в отношении ФИО3 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с *** до ***, оставить в силе, изменив временной период «с *** до ***» на «с *** до ***».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский