Постановление № 5-351/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-351/2020

Дело (Номер) (УИД 58RS0(Номер)-26)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «20» июля 2020 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Шарапова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), гражданина РФ, разведённого, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: (Адрес) ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, проживая по адресу: (Адрес) 30.05.2020 в 21 час 20 минут ФИО1 без причины и острой необходимости покинул место жительства и находился в общественном месте - гулял возле дома № 28а по ул. Светлая в г. Заречный Пензенской области, чем нарушил п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 3.12.3 Постановление Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

В судебном заседании ФИО1 факт и обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения не признал, ссылаясь на того, что 30.05.2020 в 21 час. 20 мин., возвращаясь уставшим с неофициальной работы домой и увидев около магазина двух мужчин, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, решил помочь им переместиться в другое менее людное место, начав их поднимать, когда к ним подошли сотрудники правоохранительных органов и забрали всех троих в МСЧ-59 на освидетельствование, откуда в последующем его отпустили, не составляя в его присутствии никаких протоколов об административных правонарушениях.

Представитель МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П.А.В. указал, что 30.05.2020 в начале 22 часа, точного времени не помнит, выйдя из магазина, расположенного возле дома № 28а по ул. Светлая в г. Заречный Пензенской области, он увидел на газоне трёх мужчин, включая ФИО1, находящегося в грязной одежде, ползающего и ведущего себя неадекватно, о чём он рассказал прибывшим на место сотрудникам правоохранительных органов, которыми в последующем в его присутствии и присутствии других лиц в отношении ранее указанного мужчины после разъяснения процессуальных прав, в том числе, был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, расписываться в котором последний отказался, что было зафиксировано соответствующими записями в данном протоколе, о чём свидетельствует и его (свидетеля) подпись.

Также свидетели К.А.В., Б.В.Н. и П.О.О. в ходе судебного заседания подтвердили, что гражданин ФИО1, находясь 30.05.2020 в 21 час. 20 мин. без причины и острой необходимости в общественном месте – около дома № 28а по ул. Светлая в г. Заречный Пензенской области с внешними признаками опьянения, а именно: несвязанной речи, поведения, несоответствующего происходящей обстановке, и резком запахе алкоголя изо рта, неряшливости, «кувыркаясь» с двумя другими, также находящимися в состоянии опьянения мужчинами, в их (свидетелей) присутствии, после разъяснения ему процессуальных прав, указал, что не будет расписываться, в том числе, в протоколе об административном правонарушении, составленном сотрудником полиции за нарушение им правил поведения при введении режима повышенной готовности, о чём ими в процессуальных документах были проставлены соответствующие подписи. Указали, что при общении сотрудника полиции с ФИО1 в ранее указанный период, последний не говорил о том, что якобы возвращался домой после исполнения трудовых обязанностей, а лишь читал молитву.

Заслушав ФИО1, свидетелей, проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п.1).

Названное постановление было вынесено Губернатором Пензенской области в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями).

Пунктом 3.12.3. постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 на граждан возложена обязанность с 31.03.2020 по 31.05.2020 соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (в ред. постановления Губернатора Пензенской области от 15.05.2020 № 85).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Виновность ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения, несмотря на непризнание им вины, полностью подтверждается и следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58УВ № 617065 от 30.05.2020, в котором указаны обстоятельства дела;

- рапортами полицейского ОР ППСП МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области Н.А.О. от 30.05.2020;

- копией протокола об административном правонарушении 58УВ № 617064 от 30.05.2020;

- письменными объяснениями П.О.О. и П.А.В. от 30.05.2020, соответствующими их показаниям при допросе в качестве свидетелей по делу, а также показаниями свидетелей К.А.А. и Б.В.Н., которые подтвердили обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что протокол и другие материалы по делу составлены последовательно и уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей о допущенном ФИО1 нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, выразившегося в без причинном оставлении места жительства и нахождении без острой необходимости в общественном месте, которые согласуются с письменными материалами дела, у судьи не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона, указанным лицам были разъяснены положения ст. 17.9 КоАП РФ. Каких-либо оснований для оговора свидетелями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не имеется, ранее они с ним знакомы не были.

К представленным ФИО1 договору по оказанию услуг от 15.05.2020 и справке от 01.07.2020, согласно которым последний 30.05.2020 до 21 ч. находился на рабочем месте по осуществлению сварочных работ по адресу: <...>, отношусь критически, поскольку данные документы были предоставлены в суд только после отложения рассмотрения дела по существу ввиду вызова для допроса в суд свидетелей, в отсутствие объективных доказательств (соответствующих графика работы, разрешения на передвижение и т.п.) достоверности нахождения лица в обозначенное время при исполнении трудовой деятельности, осуществление которой не было приостановлено в соответствии с Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 (в редакции постановления Губернатора Пензенской области от 15.05.2020 № 85).

Кроме того, как следует из ранее указанных показаний допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, ФИО1 в момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении не говорил о том, что находился на работе и возвращается домой после исполнения им трудовых обязанностей.

Следовательно, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела.

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а потому его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания ФИО1, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, ФИО1 по делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья признает в качестве отягчающего вину обстоятельства совершение однородного административного правонарушения в течение года, что подтверждается выпиской из административной практики.

Таким образом, полагаю законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо оплатить в любом отделении Сбербанка по реквизитам: УФК по Пензенской области (получатель платежа МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области), ОКТМО 56734000, КБК 18811601201010601140, р/счёт <***>, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583601001, УИН 18880358201366170651, банк получателя: Отделение Пенза г. Пенза.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд, в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.Ю. Шарапова