Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело №2-331/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» августа 2019 год г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Утюшевой Т.Л.,

при секретаре Губашевой В.У.,

с участием представителя истца администрации Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области – ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, в обоснование которого указано, что сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Заволжского сельского поселения опубликован в газете «Рассвет» от 02 апреля 2013 года № (2542), газете «Волгоградская правда» от <дата> № (27126), размещён на официальном сайте администрации Заволжского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за пять лет до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования указанного списка администрация Заволжского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на <дата> в 15 часов 00 минут. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в газете «Рассвет» от <дата> № (3353), «Волгоградская правда» от <дата>г. № (28304). Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание. В течение шести лет 9 месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, постановлением администрации Заволжского сельского поселения от <дата> № были признаны невостребованными земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, умерших на территории Заволжского сельского поселения (список из 75 собственников). Просит прекратить право собственности собственников невостребованных долей согласно утверждённому списку и признать за администрацией Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями, согласно утверждённому списку.

В ходе судебного заседания от представителя истца поступило заявление об отказе от исковых требований в отношении Ф35, Ф74, Ф36, Ф37, Ф38, Ф39, Ф75, Ф40, Ф71, Ф41, Ф76, Ф42, Ф43, Ф44, Ф45, Ф72, Ф46, Ф47, Ф48, Ф49, Ф50, Ф51, Ф52, Ф53, Ф54, Ф55, Ф56, Ф57, Ф58, Ф59, Ф60, Ф61, Ф62, Ф63, Ф73, Ф77, Ф64, Ф78, Ф88., Ф65, Ф66, Ф67, Ф68, Ф79, Ф69, Ф70, так как у перечисленных умерших имеются наследники. Данный отказ принят судом.

Представитель истца исковые требования поддержал в отношении оставшихся земельных долей, принадлежащих умершим и не принятыми наследниками.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представлено возражение, согласно которому просит в иске отказать в полном объёме. Рассмотреть указанное дело без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Палласовского района Волгоградской области было вынесено постановление N 377 от 16 августа 1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 33,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 23 га (1242 баллогектар).

В списке граждан, наделяемых земельными долями, в том числе значатся: Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5, Ф6, Ф7, Ф8, Ф9, Ф89, Ф10, Ф11, Ф12, Ф13, Ф14, Ф15, Ф90, Ф16, Ф91, Ф17, Ф18, Ф19, Ф20, Ф92

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с разрешённым использованием для сельскохозяйственного использования, расположенный на территории Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области по адресу: <адрес> площадью 338000000 кв. м., имеет кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, признаётся невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 26.11.2018г., 27.11.2018г., 29.11.2018г., 30.11.2018г., 12.12.2018г., 13.12.2018г., 17.12.2018г. право собственности на земельные доли Ф22, Ф11, Ф9, Ф12, Ф80, Ф41, Ф21, Ф81, Ф82, Ф20, Ф14, Ф8, Ф10, Ф24, Ф1, Ф5, Ф19, Ф83, Ф15, Ф4, Ф84 не зарегистрировано.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Заволжского сельского поселения сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок опубликован в газете «Рассвет» от <дата> № (2542), газете «Волгоградская правда» от <дата> № (27126), размещён на официальном сайте администрации Заволжского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за пять лет до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Заволжского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на <дата> в 15 часов 00 минут.

Объявления о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в газете «Рассвет» от <дата> № (3353), «Волгоградская правда» от <дата> № (28304).

В случае, если ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трёх лет подряд, это свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.

Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу, однако до настоящего времени собственники не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

<дата> общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся ввиду неявки участников долевой собственности.

В связи с этим, постановлением главы Заволжского сельского поселения от 15 января 2019 года №10 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей» список невостребованных земельных долей был утверждён.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Заволжского сельского поселения были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд полагает возможным удовлетворение исковых требований о прекращении права собственности граждан на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными согласно утверждённого постановлением главы Заволжского сельского поселения от 15.01.2019 года N 10 списка не востребованных долей и признании за администрацией Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области права собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей.

Доводы возражения на иск ТУ Росимущества в Волгоградской области о том, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает не обоснованными, так как исковые требования направлены, в том числе и на выморочное имущество, в материалах дела имеются сведения от нотариуса, подтверждающие, что наследников у умерших не имеется.

Так, истцом представлен в суд вышеуказанный список, состоящий из 75 лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в отношении 46 лиц представитель истца отказался от исковых требований.

Наступление смерти Ф95, Ф96, Ф97, Ф98, ФИО2 Ф99, Ф100, Ф101, Ф102, Ф103, Ф104, Ф105, Ф106, Ф107, Ф108, Ф109, Ф110, Ф111, Ф112, Ф113, Ф114, Ф115, Ф116, Ф117, Ф118, Ф119, Ф120, Ф121, Ф122 Ф123 подтверждается ответом на запрос из отдела ЗАГС Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Согласно ответу заведующего Единым Нотариальным архивом Нотариальной палаты Волгоградской области в архиве имеются наследственные дела к имуществу: Ф35, Ф74, Ф36, Ф37, Ф38, Ф39, Ф75, Ф40, Ф71, Ф41, Ф76, Ф42. Ф43, Ф44, Ф45, Ф72, Ф46, Ф47, Ф48, Ф49, Ф50, Ф51, Ф52, Ф53, Ф54, Ф55, Ф56, Ф57, Ф58, Ф59, Ф60, Ф61, Ф62, Ф63, Ф73, Ф77, Ф64, Ф78, Ф94., Ф65, Ф66, Ф67, ввиду того, что у перечисленных умерших имеются наследники, представитель истца отказался от исковых требований в части земельных долей земельных участков, принадлежащим умершим.

Также в ответе указано, что информация по наследственным делам к имуществу Ф68, Ф1, Ф2, Ф24, Ф4, Ф5, Ф79, Ф7, Ф8, Ф9, Ф83, Ф10, Ф11, Ф12, Ф13, Ф14, Ф15, Ф84, Ф16, Ф85, Ф17, Ф18, Ф19, Ф20, Ф69, Ф82, Ф81, Ф21, Ф22, Ф23, Ф80, Ф70 отсутствует.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом.

В настоящее время подобный закон не принят, однако, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определён. Пунктом 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N432 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предметом спора, в том числе выступает выморочное имущество в виде земельных долей, территориальное подразделение Федерального агентства по управлению государственным имуществом, то есть ТУ Росимущества в Волгоградской области так же является надлежащим ответчиком в отношении указанных долей по данному делу.

При установленных обстоятельствах иск о признании права собственности на признанные невостребованными земельные доли в силу ст. 12 ГК РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении Ф1 – 23/1242 баллога, Ф2 - 23/1242 баллога, Ф24 - 23/1242 баллога, Ф4 - 23/1242 баллога, Ф5 - 23/1242 баллога, Ф6 - 23/1242 баллога, Ф7 - 23/1242 баллога, Ф8 - 23/1242 баллога, Ф9 - 23/1242 баллога, ФИО3 - 23/1242 баллога, Ф10 - 23/1242 баллога, Ф11 - 23/1242 баллога, Ф12 - 23/1242 баллога, Ф13 - 23/1242 баллога, Ф14 - 23/1242 баллога, Ф15 - 23/1242 баллога, Ф124 - 23/1242 баллога, Ф25 - 23/1242 баллога, Ф125 - 23/1242 баллога, Ф17 - 23/1242 баллога, Ф26 23/1242 баллога, Ф19 - 23/1242 баллога, Ф20 - 23/1242 баллога, Ф126 - 23/1242 баллога, Ф127 23/1242 баллога, Ф21 - 23/1242 баллога, Ф22 - 23/1242 баллога, Ф23 - 23/1242 баллога, Ф128 23/1242 - баллога.

Признать право собственности Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями, согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении Ф1 – 23/1242 баллога, Ф2 - 23/1242 баллога, Ф24 - 23/1242 баллога, Ф4 - 23/1242 баллога, Ф5 - 23/1242 баллога, Ф6 - 23/1242 баллога, Ф7 - 23/1242 баллога, Ф8 - 23/1242 баллога, Ф9 - 23/1242 баллога, Ф129 - 23/1242 баллога, Ф10 - 23/1242 баллога, Ф11 - 23/1242 баллога, Ф12 - 23/1242 баллога, Ф13 - 23/1242 баллога, Ф14 - 23/1242 баллога, Ф15 - 23/1242 баллога, Ф130 - 23/1242 баллога, Ф25 - 23/1242 баллога, Ф131 - 23/1242 баллога, Ф17 - 23/1242 баллога, Ф26 23/1242 баллога, Ф19 - 23/1242 баллога, Ф20 - 23/1242 баллога, Ф132 - 23/1242 баллога, Ф133 23/1242 баллога, Ф21 - 23/1242 баллога, Ф22 - 23/1242 баллога, Ф23 - 23/1242 баллога, Ф134 - 23/1242 баллога.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 августа 2019 года.

Судья: