Решение № 2А-1570/2020 2А-1570/2020~М-1443/2020 М-1443/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-1570/2020

УИД 26 RS0012-01-2020-002995-77

Дело № 2а-1570/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившихся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа и непредставлении для ознакомления и фотокопирования материалов исполнительного производства незаконными,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившихся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа и непредставлении для ознакомления и фотокопирования материалов исполнительного производства незаконными, указывая, что ............., на основании исполнительного листа серия ФС .............. от ............. Ессентукским ГО УФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании денежной суммы в размере 70 099 руб. 92 коп., что подтверждается распечаткой сайта ФССП (Банк данных исполнительных производств). С ............. ФИО1 неоднократно обращался в ЕГО УФССП по СК о результатах рассмотрения поданного им заявления. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 проинформировала его о розыске имущества и банковских счетов должника. ............. Болев М.Б. обратился с заявлением к судебному приставу о предоставлении ему материалов исполнительного производства для ознакомления и фотокопирования в отношении ФИО3, что подтверждается копией заявления с отметкой от ............. Ни письменного ответа, ни телефонного звонка с целью вызова для ознакомления взыскатель не получил.............. аналогичное заявление направлено судебному приставу-исполнителю. Согласно сайта Почта России-отслеживание почтовых отправлений-письмо вручено адресату ............. Однако, на дату подачи иска ответ не поступил и не поступили перечисления на банковский счет ФИО1 Учитывая, что исполнительное производство возбуждено ............., т.е спустя более 1 года и 5 месяцев требования исполнительного документа не исполнены, ФИО1 считает, что судебным приставом-исполнителем эффективных действий, направленных на исполнение решения суда, в т.ч. мер принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства не проводилось, цели и задачи по взысканию задолженности не выполнены при отсутствии уважительных причин. Считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, каких-либо действенных, эффективных мер к этому административный ответчик не принимает.

Просил: признать бездействия судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа, серия ФС .............. от ............., выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края ............. и непредставлении для ознакомления и фотокопирования материалов исполнительного производства, по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП, судебных расходов в размере 70 099 руб. 92 коп.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из возражений судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому ФИО2 следует, что в производстве ЕГО СП УФССП России по Ставропольскому краю находится исполнительное производство № .............. о взыскании задолженности в размере 70099,92 руб. с должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1 В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 ФЗ-229 « Об исполнительном производстве», направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, на бумажном и на электронном носителе, с целью установления имущественного положения должника и дальнейшего обращения взыскания на данное имущество. По полученным ответам установлено, что ФИО3 получателем пенсии не является, сведений о месте работы нет. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Актом-приема-передачи исполнительное производство передано ............. от судебного пристава-исполнителя ФИО4- ФИО2 По информации ОГИБДД следует, что транспортное средство .............. находится в розыске. Судебным приставом-исполнителем совершались исполнительские действия по адресу: г.Ессентуки, ул. ............., должник по указанному адресу отсутствовал. В настоящее время по исполнительному производству проводится полный комплекс мер, направленный на исполнений требований исполнительного документа.

В соответствии с п.5 ст. 2 ФЗ « Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности, в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 г. включительно судебным приставом не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства(пребывания), наложением на указанное имущество ареста, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. Согласно полученным ответам, за должником транспортные средства не зарегистрированы. Следовательно, совершить выход по адресу должника с целью установления имущественного положения, наложения ареста, проведения оценки и процедуры реализации арестованного имущества временно не представляется возможным.

Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. Рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы дела, приняв к обозрению материалы исполнительного производства ..............-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 находилось возбужденное ............. судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительное производство ..............-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 70099,92 руб.

Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Частью 1 ст. 12, ст.13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 64 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Анализ совершенных судебным приставом - исполнителем Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, а в настоящее время ФИО2 действий по спорному исполнительному производству позволяет суду сделать вывод о том, что они совершались судебными приставами-исполнителями в рамках компетенции и предоставленных полномочий в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебным приставом -исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника денежных средств на расчетных счетах, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или другой кредитной организации.

............. получены сведения о транспортных средствах .............. г/н .............., 2000 г.в., .............. г/н .............., 1998 г.в., .............. г/н .............., 2009г.в. По информации ОГИБДД установлено, что транспортное средство ВАЗ 217030 находится в розыске.

Согласно акта совершения исполнительных действий от ............. выходом по адресу: г.Ессентуки, ул. ............. установить должника не представляется возможным, т.к дверь никто не открыл.

Согласно сведений УФСПП России по Ставропольскому краю адрес должника ФИО3-Ставропольский край, Предгорный район, Юца, ..............

Вместе с тем, совершить выход по адресу должника с целью установления имущественного положения, наложения ареста, проведения оценки и процедуры реализации арестованного имущества временно не представляется возможным, в силу п.5 ст. 2 ФЗ « Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности, в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по ............. включительно.

Таким образом, требования административного истца о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа, незаконными, -удовлетворению не подлежат.

Заявленные ФИО1 в порядке ст. 46 КАС РФ требования о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 выразившиеся в непредставлении для ознакомления и фотокопирования материалов исполнительного производства, незаконными, судом рассмотрены.

В материалы дела представлено заявление ФИО1 (без указания даты) в адрес ЕГО УФССП по Ставропольскому краю о предоставлении для ознакомления и фотокопирования материалов исполнительного производства ..............-ИП от ............. в отношении ФИО3

В адрес представителя по доверенности ФИО5 за .............. от ............. направлено сообщение том, что ознакомиться с материалами исполнительного производства .............., он вправе ознакомиться в приемное время-вторник с 09-00 до 123-00 час., четверг-с 14-00 до 18-00 час.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившиеся в непредставлении для ознакомления и фотокопирования материалов исполнительного производства, незаконными,- удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные требования, суд установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, проанализировал положения Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" применительно к возникшим правоотношениям, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа и приходит к выводу о том, что незаконного бездействия и нарушения прав заявителя судебным приставом-исполнителем не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Ессентукского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП по Ставропольскому краю ФИО2, выразившихся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа, серия ФС .............. от ............., выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края ............. и непредставлении для ознакомления и фотокопирования материалов исполнительного производства, по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о взыскании материального ущерба, причиненного в результате ДТП, судебных расходов в размере 70 099 руб. 92 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения,- 26 октября 2020 года.

Председательствующий Аветисова Е.А.