Решение № 2-1096/2019 2-1096/2019~М-1068/2019 М-1068/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1096/2019

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2019 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Утюговой А.В.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Болмат А.Ф.,

представителя истца и ответчика по встречному иску Администрации г. Тынды ФИО1,

ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2,

представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Тынды к Козловой <данные изъяты> о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и встречному исковому заявлению Козловой <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании незаключенным договора социального найма жилого помещения и соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Администрация г. Тынды обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что 19 июля 2016 года между Администрацией города Тынды и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, площадью 53,1 кв.м.-квартиры № в доме № по ул. <адрес> в г. Тында. Постановлением Администрации города Тынды от 03.10.2018 №а жилое помещение было признано непригодным для проживания. В рамках государственной программы Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013г. №446, подпрограммы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды», муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Тынды от 03.10.2014г. №3660. Администрацией города осуществляется приобретение квартир на вторичном рынке для граждан, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания в установленном законом порядке. Ответчик была включена в список семей, подлежащих переселению в 2019 году. 31 мая 2019 года муниципальным образованием г. Тында приобретена благоустроенная двухкомнатная квартира, площадью 53,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации города Тынды от 27.06.2019 № указанная квартира была предоставлена ФИО2 Данная квартира расположена в доме капитального исполнения, отопление центральное, пригодна для проживания, соответствует санитарным и техническим нормам, обеспечена инженерными системами (электроосвещение, центральное хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, централизованное водоотведение).27 июня 2019 года ФИО2 было подписано соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения - <адрес>, и подписан договор социального найма № на квартиру № в доме № по ул. <адрес>. Однако, в июле месяце, от ФИО2 в Администрацию города Тынды поступило нотариально заверенное заявление об отказе от квартиры № в доме № по ул. <адрес>, в связи с тем, что её не устраивает техническое состояние квартиры, расторжении договора социального найма № от 27.06.2019 г. и предоставлении ей другого жилого помещения. Администрацией города Тынды ФИО2 было направлено письмо о необходимости освободить жилое помещение - <адрес> и вселиться в квартиру № в доме № по ул. <адрес>. ФИО2 заселяться в предоставленную квартиру не намерена.

Ссылаясь на ст.ст.85, 87, 89 ЖК РФ истец, с учетом уточнений просит выселить ФИО2 <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский» снять ФИО2 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>; вселить ФИО2 <данные изъяты> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указав, что 27 июня 2019 года она не подписывала соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, где проживет по настоящее время, и не подписывала договор социального найма, так как в указанное время не находилась в Администрации г. Тынды. 01 июля 2019 года в спешном порядке, ей позвонила специалист из Администрации города Тынды и сообщила, что ей необходимо явиться в Администрацию с паспортом, так как выделили квартиру для переселения. Отпросившись у руководства, она в послеобеденное время поехала домой за паспортом и на такси поехала в Администрацию, так как за время пути ей звонили и торопили приехать. В Администрации ей сказали поставить подписи в бумагах, при этом не дали их прочитать, а специалист только переворачивала страницы и указывала где ставить подписи. Какие документы она подписывала, не знала, так как была суета, помимо нее еще были люди, была спешка. Только после того, как ФИО2 поставила подписи в указанных ей специалистом местах, она смогла кое- как прочитать адрес квартиры, куда ее переселяют (плохо видит без очков, которые второпях не взяла с собой) и сразу же сказала мэру г. Тынды ФИО4 (которая была в это время тут же) о том, что она не желает переселяться в указанную квартиру, на что было сказано ею, чтобы она написала нотариальный отказ и принесла его в Администрацию и дана была фамилия нотариуса, к которому необходимо обратиться для оформления отказа. 09 июля 2019 года ею был оформлен нотариальный отказ от предложенной квартиры и предоставлен в адрес Администрации. 01 августа 2019 года она вновь приходила в Администрацию, где ей было вручено письмо Администрации города Тынды от 29.07.2019 года №, которое, как пояснил специалист, ни к чему не обязывает. 02 августа 2019 года она уехала в отпуск в <адрес>, 07 августа 2019 года позвонив специалисту Администрации она подтвердила свое решение об отказе от предложенной квартиры. Второго экземпляра оспариваемого договора у ФИО2 нет и ей его не давали, в связи с чем были трудности при нотариальном оформлении отказа от квартиры, у нее был только листок бумаги, где мэром был написан адрес квартиры и фамилия нотариуса. По акту приема-передачи ей указанную квартиру не передавали, она не имела намерение подписывать соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № от 19 июля 2016 года на квартиру № в доме № ул. <адрес>, где проживает.

Просит признать незаключенным договор социального найма жилого помещения № от 27 июня 2019 года; признать незаключенным соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 27 июня 2019 года.

В судебное заседание представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Тындинский» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску Администрации г. Тынды ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений. Суду пояснила, что квартира, в которой проживает ФИО2, признана не пригодной для проживания, создает угрозу проживания. Квартира приобретена в рамках программы, в рамках муниципального контракта и соответствует требованиям, которые были заявлены в заданиях контракта, является пригодной для проживания. Существует положение о порядке переселения, где предусмотрено, что в случае отказа нанимателя от переселения в предлагаемое жилое помещение, Администрация вправе обратиться в суд, что было и сделано. По условиям указанного положения, не предусмотрено право выбора гражданами квартиры (наличие ремонта, лифта, район и т.д.). Относительно встречных исковых требований пояснила, что имеются подписанное соглашение о расторжении договора социального найма на ветхое жилье, и есть подписанный договор социального найма на вновь приобретенное жилье. При их подписании в добровольном порядке, ФИО2 видела и осознавала, что подписывает, возражений никаких не высказывала. Она знала, что является участником программы переселения, поскольку обращалась в Администрацию г. Тынды с заявлением о переселении из ветхого жилья. Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании, действительно в настоящее время не переселен из непригодного жилого помещения, однако это вызвано тем, что муниципальный контракт, заключенный на приобретение квартиры в «Чароите», в процессе расторжения, в связи с тем, что квартира не соответствовала заявленным техническим условиям, и для него будет приобретена другая квартира. Просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала встречные исковые требования. Суду пояснила, что 01 июля 2019 года детский сад в котором она работает, закрыли на ремонт и весь коллектив красил участки. До обеда в спешном порядке ей позвонил специалист из Администрации города Тынды и сообщил, о необходимости явится, к двум часам в Администрацию с паспортом, так как выделили квартиру для переселения. Отпросившись у руководства, она в час поехала домой за паспортом и потом на такси поехала в Администрацию, за время пути ей звонила Мария Алексеевна, и интересовалась, когда она приедет. В приемной ее встретила Мария Алексеевна для подписания документов. При подписании документов, поднималась только нижняя страница для подписи и все, и она подписывала, не глядя и без очков, поскольку была спешка. В кабинете мэра, рассмотрев указанные документы, ей стал известен адрес квартиры, на что сообщила мэру, что хочет от нее отказаться. Позже она узнала, что были еще люди, которые подписали в спешке такой документ. Они получали ключи, но осмотрев квартиру, вернулись и оказались от полученной квартиры, писали жалобы, и те, у кого не было возможности осмотреть квартиру до подписания договора. Второго экземпляра оспариваемого договора у нее не имеется, никакого акта о приеме-передачи не подписывала, и не имела намерение подписывать соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, в котором сейчас проживает, именно на квартиру № в доме № по ул. <адрес>. Отвечая на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, ФИО2 поясняла, что при осмотре квартиры она увидела, что она без балкона, в туалете присутствовал неприятный запах. Квартира чистая, но в ней также присутствовал неприятный запах, была старая мебель от прошлых хозяев, в прихожей ковровое покрытие. Она живет одна, вынести эту мебель проблема, так как нужно найти людей, чтобы очистить эту квартиру. Ремонту в этой квартире 40 лет, как и дому. Была поменяна входная дверь. Сравнивая состояние квартир, указала, что квартира, в которой проживает в настоящее время-временное жилье, а приобретенная Администрацией-капитальное.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований. Суду пояснила, что 27 июня 2019 года ФИО2 для подписания документов относительно переселения в Администрацию г. Тынды не являлась. Это было 01 июля 2019 года, когда ей позвонила, специалист Администрации и пригласила подписать документы. Поскольку в приемной было много человек, и в спешке, ФИО2 подписала отказ от прежнего договора социального найма. Она его не читала, поскольку он находился в стопке с остальными документами, ей указывали, где поставить подпись, и она не могла прочитать. Второго экземпляра договора социального найма у нее не осталось, а остался листок бумаги с адресом квартиры и фамилией нотариуса, который дала ей мэр. Считает, что ФИО2 находясь в возрасте, в не добровольном порядке подписала документы, не глядя, в спешке, не видя адреса. Были прецеденты, когда люди подписывали документы, ходили, смотрели и выбирали квартиру, в которую они желали переселяться. ФИО2 была лишена такого права. Предоставленная квартира расположена на четвертом этаже в доме без лифта, что создает ФИО2 препятствия подниматься, поскольку она пенсионного возраста, проживает одна и помогать ей не кому.

Помощник Тындинского городского прокурора Болмат А.Ф. в заключении считает исковые требования Администрации города Тынды законными и обоснованными, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заслушав заключение помощника Тындинского городского прокурора, исследовав представленные по делу доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.209, 235 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования г. Тынды, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г. Тынды № от 24.10.2019г., выпиской из Единого государственного реестра прав № от 28.10.2019г.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 проживает в квартире № дома № по ул. <адрес> г. Тында на условиях договора социального найма № от 19 июля 2016 года.

Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Тынды 53.1 кв.м.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении муниципальных образований находятся вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, содержание и использование жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ № 47 от 26.01.2006г. утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ и относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Заключением межведомственной комиссии от 19 сентября 2018 года, назначенной постановлением мэра г. Тынды № от 27.10.2017г. на основании акта обследования помещения от 13 сентября 2018 года, помещение № дома № по ул. <адрес> признано непригодным для проживания, согласно положению, утвержденному Постановлением Правительства № от 28.01.2006г.

Постановлением мэра города Тынды №а от 03 октября 2018 года на основании указанного заключения помещение № дома № по ул. <адрес> в г. Тынде признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 2,5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В связи с реализацией программы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области (далее - подпрограмма)», государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №446, 04 октября 2018 года постановлением Администрации города Тынды № утвержден список семей, подлежащих переселению, с указанием занимаемой площади и адресами. ФИО2 включена в данный список под номером 8.

Постановлением Администрации города Тынды № от 25 марта 2019 года внесены изменения в постановление Администрации г. Тынды от 04.10.2018г. № «Об утверждении списка членов семей, подлежащих переселению на 2019 год, с указанием даты подачи заявления, занимаемой площади и адресами». ФИО2 включена в данный список под номером 4.

На основании распоряжения Администрации, 31 мая 2019 года между Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды от имени муниципального образования г. Тында (Заказчик) и муниципальным унитарным предприятием муниципального образования г. Тынды «Бюро технической инвентаризации», действующего от имени ФИО6 (Поставщик) заключен муниципальный контракт №, согласно которому Поставщик обязуется передать в муниципальную собственность Заказчика благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,3 кв. м., кадастровым (условным) номером № расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно акту приема-передачи благоустроенного жилого помещения от 14 июня 2019 года Заказчик принял в собственность данное жилое помещение.

Постановлением Администрации города Тынды № от 27.06.2019г. указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с переселением из жилого помещения № дома № по ул. <адрес>

Из содержания искового заявления следует, что до настоящего времени ответчик из квартиры № дома № по ул. <адрес> не выселилась, в предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес> вселяться отказывается.

09 июля 2019 года ответчиком ФИО2 в адрес главы муниципального образования г. Тынды ФИО7 было направлено письменное заявление, удостоверенное нотариусом Тындинского нотариального округа Амурской области ФИО8 об отказе от двухкомнатной квартиры, площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ее не устраивает техническое состояние указанной квартиры.

На ее заявление от 09.07.2019г. Администрацией г.Тынды направлен ответ с разъяснением о том, что для расторжения договора социального найма на квартиру № в доме № по ул. <адрес> ФИО2 необходимо подписать соглашение о расторжении договора найма. В случае расторжения договора социального найма на приобретенное жилое помещение, она лишается прав нанимателя на указанное жилое помещение. Указано, что граждане, не имеющие прав пользования жилым помещением обязаны их освободить и передать по акту приема-передачи собственнику-муниципальному образованию город Тында. В целях сохранения прав на приобретенное жилое помещение, ФИО2 предложено освободить квартиру № в доме № по ул. <адрес> и вселиться в квартиру № в доме № по ул. <адрес>.

Довод представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО3 о том, что Администрацией г. Тынды было нарушено право ФИО2 на выбор квартиры (ремонт, район, этаж и т.д.) не заслуживает внимания.

Постановлением Администрации города Тынды 14.03.2017 года №476а утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области (далее - Порядок), согласно которому переселению из аварийного и (или) ветхого жилищного фонда подлежат граждане, включенные в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного на территории города Тынды, который определяет условия переселения граждан.

Жилые помещения на условиях социального найма предоставляются гражданам, занимающим по договорам социального найма жилые помещения в домах аварийного и (или) ветхого жилищного фонда (п.2.6).

Жилым помещением, предоставляемым гражданам на условиях социального найма, может являться жилое помещение, приобретенное на вторичном рынке недвижимости в рамках подпрограммы (п.2.7).

Жилые помещения приобретаются и оформляются в муниципальную собственность Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды в соответствии с нормативными правовыми актами города Тынды. Приобретаемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (п.2.9).

Жилое помещение, предоставляемое гражданам по договору социального найма в связи с выселением из жилого помещения аварийного и (или) ветхого жилищного фонда должно быть благоустроенным применительно к условиям города Тынды, равнозначным по общей площади и по количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (п.3.1).

При заключении договора социального найма на новое жилое помещение наниматель обязан расторгнуть договор социального найма на ранее занимаемое жилое помещение. Наниматель и граждане, указанные в договоре, другие граждане, проживающие с нанимателем в жилом помещении должны освободить занимаемое жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (п.3.2).

При отказе гражданина от освобождения занимаемого по договору социального найма (найма) жилого помещения и переселения в предоставляемое благоустроенное жилое помещение, выселение такого гражданина происходит в судебном порядке (п.3.4).

При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении жилого помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или в определенной части соответствующего города Тынды, о предоставлении жилого помещения большего по размерам или по количеству комнат, чем ранее занимаемое, о предоставлении раздельного жилья (двух и более жилых помещений) членам семьи с целью их расселения (п.3.6).

Поскольку собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является истец, который обладает правом распоряжения принадлежащим ему имуществом, а жилое помещение признано непригодным для проживания, истец вправе требовать выселения ответчика.

Истец просит вселить ответчика в жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 53,3 кв. м., расположенной на четвертом этаже по адресу: <адрес>.

Как следует из разъяснений п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Предложенное ответчику жилое помещение по адресу: <адрес> находится в пределах границ г. Тында, является полностью благоустроенной двухкомнатной квартирой, расположенной в капитальном многоквартирном доме, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к г.Тында имеет большую общую площадь по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением, по общей площади превышает ранее занимаемую ответчиком квартиру.

Таким образом, требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ответчику другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятой им квартиры непригодной для проживания истцом были выполнены.

Факт предоставления жилого помещения большей площадью не свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилого помещения по смыслу положений ст. 89 ЖК РФ и не является основанием для отказа в иске.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО3 о том, что ФИО2, находясь в пенсионном возрасте и по состоянию здоровья не может проживать в квартире на четвертом этаже в доме без лифта, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ каких-либо достоверных и допустимых доказательств, что ФИО2 страдает заболеваниями, которые являлись бы противопоказаниями для ее проживания на четвертом этаже, стороной ответчика не представлено.

Как следует из материалов дела, действия органа местного самоуправления по выселению ответчика из непригодного для проживания жилого помещения в иное жилое помещение вызваны техническим состоянием дома, который признан непригодным для проживания и представляющего в связи с этим опасность для проживающих в нем граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным, не меньше по площади, отвечает установленным санитарным и техническим нормам, расположено в черте города Тында, суд приходит к выводу о том, что переселением ответчика его жилищные права нарушены не будут.

При указанных обстоятельствах, требования Администрации города Тынды к ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации, международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требования истца о снятии ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению на основании п.п. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 в связи с принятием решения о выселении ответчика.

Рассматривая встречные требования ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу норм ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 672 ГК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из положений п. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ).

В связи с признанием помещения № дома № по ул. <адрес> в г. Тынде непригодным для проживания, 27 июня 2019 года между муниципальным образованием г. Тынды, в лице главы муниципального образования Мэра г. Тынды ФИО7 и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № от 19 июля 2016 года по адресу: <адрес>.

27 июня 2019 года между муниципальным образованием г. Тынды, в лице главы муниципального образования Мэра г. Тынды ФИО7 (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с переселением из жилого помещения № дома № по ул. <адрес>

Обстоятельств того, что при заключении данного договора ФИО2 была введена в заблуждение, судом не установлено. Доводы ФИО2 о том, что она не читала документы, которые подписывала, имеет плохое зрение, а также то, что 27 июня 2019 года она в администрации не находилась, суд находит необоснованными, поскольку указанные доводы не являются основанием для признания договора социального найма и соглашения о расторжении договора социального найма незаключенными и не могут быть расценены судом как введение ее в заблуждение, поскольку они не подпадают под условия ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпись в соглашении и договоре ответчиком не оспорена.

По ходатайству стороны ответчика ФИО2 в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО9, ФИО10

Из содержания показаний свидетеля ФИО9 следует, что она приходится коллегой ФИО2 по детскому саду. В летнее время ежегодно в связи с проведением ремонта, детский сад закрывают на неделю. 01 июля 2019 года, когда был жаркий день, весь коллектив отправился на окрашивание забора на участке. В этот же день, ФИО2 позвонила, специалист Администрации г. Тынды и попросила явиться для подписания документов. На следующее утро ФИО2 пришла расстроенная и заплаканная, на вопрос: Что случилось? Она ответила, что когда она пришла в Администрацию г. Тынды, ей дали документы, которые она не глядя, подписала, потом увидела адрес квартиры и поняла, что это за дом и отказалась. На следующий день или в этот же, ФИО2 посмотрев квартиру, рассказала ей, что квартира находится в ужасном состоянии, не ухоженная. Потом отдала ключи обратно. Именно в день 27 июня 2019 года ФИО2 в Администрацию г. Тынды для подписания договора социального найма жилого помещения, предоставленного в связи с переселением и получением ключей не обращалась.

Из содержания показаний свидетеля ФИО10 следует, что он является ветераном БАМа, подал документы в Администрацию города Тында на переселение по программе. В июле 2019 года его пригласили в Администрацию, где показали, где нужно расписаться, выдали ключи от квартиры. Ему досталась квартира на <адрес>. В квартире на кухне стояла плита, коммуникаций никаких не было. Они сразу вернулись в Администрацию и отдали ключи. На сегодняшний день проживают в старом жилье. Когда они ходили в Администрацию получать новое жилье, то видели ФИО2, ее тоже переселяли. Когда подписывали договор социального найма, дату не смотрели, договор они не читали, им просто показывали, где подписывать договор. Старое жилье признано аварийным.

Вместе с тем, показания указанных свидетелей, при рассмотрении настоящего спора правового значения не имеют, поскольку не подтверждают и не опровергают юридически значимых по делу обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, договор социального найма жилого помещения № от 27 июня 2019 года соответствует положениям ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, основания для признания его и соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения от 27 июня 2019 года незаключенными также отсутствуют, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации города Тынды о признании незаключенным договора социального найма жилого помещения и соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на доказательствах непосредственно исследованных в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку Администрация г. Тынды освобождена от уплаты государственной пошлины (п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина по делу подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика ФИО2 в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Тынды к Козловой <данные изъяты> о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета -удовлетворить.

Выселить ФИО2 <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вселить ФИО2 <данные изъяты> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский» снять ФИО2 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Козловой <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (Триста) рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Козловой <данные изъяты> к Администрации г. Тында о признании незаключенным договора социального найма жилого помещения и соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Утюгова

Решение в окончательной форме принято судом 19 ноября 2019 года.