Решение № 2-3736/2018 2-812/2019 2-812/2019(2-3736/2018;)~М-4014/2018 М-4014/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-3736/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО1,

с участием прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым к ГУП РК «Крымавтотранс» о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымавтотранс», в котором просил обязать ГУП РК «Крымавторанс» устранить выявленные нарушения законодательства путем установления в здании Объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес> автоматическую пожарную сигнализацию и установить границы зон транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которых устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критические элементы объекта транспортной инфраструктуры.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, транспортной и пожарной безопасности в деятельности ГУП РК «Крымавторанс» (далее - Предприятие), при эксплуатации автостанции в пгт. Красногвардейское (далее - Объект).

В нарушение требований законодательства на Объекте, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>, не установлены границы зон транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которых устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критические элементы объекта транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что процедура установки автоматической пожарной сигнализации и границы зон транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которых устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, требует определенного времени и больших финансовых затрат.

В настоящее время решен вопрос о переносе с автостанции «Октябрьское» по другому адресу.

Согласно договору между ГУП РК «Крымавтотранс» и ООО «Бета-Строй» № от ДД.ММ.ГГГГ установка модульной автостанции в ПГТ Красногвардейское запланирована до июня 2019 года, ведутся подготовительные работы.

В связи с установкой модульной автостанции изменятся конфигурация зон транспортной безопасности автостанции «Красногвардейское». Необходимо будет провести дополнительную оценку уязвимости, внести изменения в план обеспечения транспортной безопасности и только после этого вводить пропускной и внутриобъектовый режим с ограждением автостанции и оснащением контрольно-пропускных пунктов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ч. 2 ст. 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 6, 7 ч. 2 ст. 3 Закона № 16-ФЗ основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности и подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

В пп. 25 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, указаны требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии с ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 6.48 Свода правил «СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, транспортной и пожарной безопасности в деятельности ГУП РК «Крымавторанс», при эксплуатации автостанции в пгт. Красногвардейское.

В нарушение требований законодательства на Объекте, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>, не установлены границы зон транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которых устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критические элементы объекта транспортной инфраструктуры.

В нарушение указанных выше требований, а также ст. 6, 54, 83, 91, 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прил. А, п.9 табл. А1 СП 5.13130.2009 в здании на Объекте не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Суд соглашается с мнением истца о том, что указанные выше нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права пассажиров на безопасность, в связи с чем иск в части обязании ГУП РК «Крымавторанс» устранить выявленные нарушения законодательства путем установления в здании Объекта, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес> автоматическую пожарную сигнализацию обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд соглашается с мнением представителя ответчика о том, что поскольку до июня 2019 года будет установлена новая модульная автостанция, в связи с чем изменятся конфигурации зон транспортной безопасности автостанции «Красногвардейское», установление в существующем объекте границ зон транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которых устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критические элементы объекта транспортной инфраструктуры на существующей автостанции удовлетворению не подлежит, нецелесообразно, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Крым к ГУП РК «Крымавтотранс» о понуждении совершить действия, удовлетворить частично.

Обязать ГУП РК «Крымавтотранс» установить в здании автобусной станции расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>, автоматическую пожарную сигнализацию.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова