Решение № 2А-80/2019 2А-80/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-80/2019

Административное дело №2а-80/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего-судьи Чомаева Р.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медногорского городского поселения о признании бездействия администрации Медногорского городского поселения по обеспечению соответствия улично-дорожной сети в п. Медногорский, требованиям нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения незаконным и обязании администрации Медногорского городского поселения устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы» в <...> около дома №3 «а», на пересечении улиц ФИО1 – Комсомольская, по ул. Мира около дома №2, по ул. Бардина около дома № 15,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урупского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка исполнения администрацией Медногорского городского поселения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории п. Медногорский.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией Медногорского городского поселения не принимаются меры по содержанию автомобильной дороги в п. Медногорский, а именно: по ул. ФИО1 около дома №3 «а», на пересечении улиц ФИО1 – Комсомольская, по ул. Мира около дома №2, по ул. Бардина около дома № 15 выявлены повреждения покрытия проезжей части в виде отдельных просадок, выбоин, и проломов кромки асфальтобетонного покрытия.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в ненадлежащем ремонте и содержании дорожного полотна, влияет на безопасность дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей Медногорского городского поселения, а также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья.

С учетом изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Медногорского городского поселения, выразившееся в ненадлежащем ремонте и содержании дорожного полотна в <...> около дома №3 «а», на пересечении улиц ФИО1 – Комсомольская, по ул. Мира около дома №2, по ул. Бардина около дома № 15, и обязать администрацию Медногорского городского поселения незамедлительно обеспечить соответствие улично-дорожной сети требованиям нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы» в <...> около дома №3 «а», на пересечении улиц. ФИО1 – Комсомольская, по ул. Мира около дома №2, по ул. Бардина около дома № 15.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается, в том числе органами местного самоуправления.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 –ФЗ « О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения дорожной безопасности являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 « Дороги автомобильные и улицы» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» в <...> около дома №3 «а», на пересечении улиц ФИО1 – Комсомольская, по ул. Мира около дома №2, по ул. Бардина около дома № 15 имеются разрушения проезжей части в виде отдельных просадок, выбоин и проломов кромки афвальтобетонного покрытия.

Указанное бездействие нарушает права граждан на защиту их жизни и здоровья, в связи с чем заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медногорского городского поселения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Медногорского городского поселения по обеспечению соответствия улично-дорожной сети в п. Медногорский, требованиям нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения незаконным.

Обязать администрацию Медногорского городского поселения незамедлительно обеспечить соответствие улично-дорожной сети требованиям нормативов и стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы» в <...> около дома №3 «а», на пересечении улиц ФИО1 – Комсомольская, по ул. Мира около дома № 2, по ул. Бардина около дома № 15.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Урупский районный суд.

Судья Урупского районного суда Чомаев Р.Б.