Постановление № 5-645/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-645/2018

№ 5-645/2018-8

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

15 июля 2018 года примерно в 16 час. 20 мин. по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося пребывании (проживании) на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право нахождения на территории РФ, а именно: без паспорта.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, подтвердив изложенные в протоколе об административном правонарушении место, время и обстоятельства противоправных действий. Сообщил, что въехал в Российскую Федерацию 05.07.2018г. на основании действующего паспорта, с заявлением о получении вида на жительство или разрешения на временное проживание, приобретении гражданства России не обращался, на территории России проживает его сестра, которая является гражданкой РФ и состоит в зарегистрированном браке, других родственников на территории Российской Федерации не имеет, недвижимости на территории России не имеет, документ, удостоверяющий его личность, отсутствует, срок действия утраченного им паспорта истек 12.07.2018 года, источника дохода, денежных средств не имеет.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение, указав, что оно было выявлено 15.07.2018, когда у иностранного гражданина были истребованы документы, удостоверяющие его личность, которых не оказалось, просил назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вины в совершении правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № 1 к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников союзного государства», паспорт гражданина Республики Беларусь является документом для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, его пояснениями, данными в судебном заседании, протоколами об административном задержании и доставлении, рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 15.07.2018г., сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, дактилоскопической картой, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности ФИО1, который в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, не трудоустроен, законных средств к существованию не имеет, при этом находится на территории России незаконно, срок действия паспорта гражданина Республики Беларусь ФИО1 истек 12.07.2018 года, при этом привлекаемое лицо не предпринимает мер к устранению возникшей противоправной ситуации, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, и прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенный по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет <***> в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН <***> (МВД по РК), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 68701000, Код бюджетной классификации (КБК) 18811690010016000140, №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Сааринен