Решение № 2-4306/2017 2-4306/2017~М-4195/2017 М-4195/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-4306/2017

№ 2-4306/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 26 октября 2017 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности осуществить учет на индивидуальном лицевом счете денежных средств материнского капитала,

установил:

Л обратилась в Индустриальный районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности осуществить учет на индивидуальном лицевом счете денежных средств материнского капитала. В обоснование иска указала, что является матерью двух несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом выдан Л государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №. ДД.ММ.ГГГГ между Л и <данные изъяты> заключен договор участия в долевом строительстве № по условиям которого Л и ее дети приобретают строящуюся квартиру.Стоимость квартиры составила 1 485 200 рублей, из которых 429 408 рублей 50 копеек оплачено за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-3 №. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом направлено в адрес Л уведомление № о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, денежные средства на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ возвращены в пенсионный орган. ДД.ММ.ГГГГ Л повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с просьбой возобновить ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал Л в возобновлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату с указанием на то, что возврат средств материнского (семейного) капитала и механизм учета указанных средств в бюджете ПФР по причине расторжения договора участия в долевом строительстве не предусмотрен действующим законодательством РФ. Просит возобновить право Л на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату серия № № на материнский (семейный) капитал, выданному ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в возобновлении права Л на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату серия № № на материнский (семейный) капитал, выданному ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> осуществить учет на индивидуальном лицевом счете Л денежных средств материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей.

В судебное заседание не явился истец Л, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Л выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, в размере 387 640 рублей 30 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания «Солнечная поляна» и Л, несовершеннолетними С, Ю заключен договор участия в долевом строительстве № согласно которому застройщик обязался построить и передать участникам долевого строительства объект долевого строительства. Стоимость объекта недвижимости составляет 1 485 200 рублей оплачивается участниками долевого строительства: собственными средствами 1 076 239 рублей 50 копеек, средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал 408 960 рублей 50 копеек.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление Л от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, денежные средства в размере 408 960 рублей 50 копеек подлежат направлению на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

Согласно дополнительному соглашению № к договору долевого участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ оплата по договору участия в долевом строительстве производится: собственными средствами 1 055 791 рубль, средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал 429 408 рублей 50 копеек.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление Л от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, денежные средства в размере 20 448 рублей подлежат направлению на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

Уведомлением УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Л извещена о прекращении правана дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания «Солнечная поляна» и Л, С, Ю заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве №-Б/5 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № в размере 429 408 рублей 50 копеек возвращаются застройщиком на расчетный счет Пенсионного фонда РФ.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 429 408 рублей 50 копеек перечислены в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Л обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о возобновлении (восстановлении) права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № №, выданному Пенсионным фондом РФ ДД.ММ.ГГГГ, и выдаче справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего права на дополнительные меры государственной поддержки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> отказано в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень основанийдля отказа в удовлетворении заявления о распоряжении, куда входят:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (пункт 9 раздела «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание, что ранее перечисленные средства материнского (семейного) капитала возвращены соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Л не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она фактически не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в восстановлении права Л на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский семейный капитал и восстановлении за Л права на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату серии № № на материнский семейный капитал, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», составляет 453 026 рублей.

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> осуществить учет на индивидуальном лицевом счете Л денежных средств материнского семейного капитала в размере 453 026 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Л к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности осуществить учет на индивидуальном лицевом счете денежных средств материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в восстановлении права Л на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский семейный капитал.

Восстановить за Л право на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату серии № № на материнский семейный капитал, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> осуществить учет на индивидуальном лицевом счете Л денежных средств материнского семейного капитала в размере 453 026 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Савченко Е.В.

Мотивированно решение изготовлено 01 ноября 2017 года.