Решение № 2-4189/2021 2-4189/2021~М-4043/2021 М-4043/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-4189/2021

50RS0039-01-2021-006701-39


Решение

Именем Российской федерации

22 июля 2021 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.,

при секретаре Ефимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4189/21 по иску ФИО2 к Администрации Раменского городского округа Московской области, третьему лицу о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное административное здание, общей площадью 1387,3 кв.м., площадью нежилого здания для постановки на кадастровый учет 1452,5 кв.м., количеством этажей – 2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указыввает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, на котором возвела административное здание, общей площадью 1387,3 кв.м., без получения разрешения на строительство, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО4 представила заявление в котором просит рассматривать дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения в которых в иске просят отказать.

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При этом в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее:

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для застройки производственными и коммунально-складскими объектами, по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание – административное здание, при этом разрешения на строительство истцом не получалось.

Суд приходит к выводу, что спорное строение отвечает всем признакам самовольной постройки.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, подготовленному экспертом ФИО5, административное здание, площадью объекта недвижимости 1452,5 кв.м. количеством этажей объекта недвижимости – 2, соответствует проектной документации, в том числе генеральному плану, целевому назначению земельного участка, установленным правилам землепользования и территориальным зонам, требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории РФ и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Данное заключение, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, не оспорены; оснований не доверять содержащимся в них выводам у суда не имеется. Суд полагает возможным положить в основу судебного акта представленные истцом заключения специалиста.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно толкованию, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Исходя из данного толкования, суд приходит к выводу, что Министерство жилищной политики Московской области не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, отказывает в иске к указанному лицу. Вместе с тем, исходя из всей совокупности представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что иск к Администрации Раменского городского округа Московской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 218, 222ГК РФ, ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание – административное здание, общей площадью 1387,3 кв.м., площадью нежилого здания для постановки на кадастровый учет 1452,5 кв.м., количеством этажей – 2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>

Решение является основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено <дата>