Решение № 2А-370/2017 2А-370/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-370/2017

Дело №2а-370/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 25 августа 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Р.Ф., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужден 08 августа 2014 года приговором мирового судьи судебного участка №1 Палехского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст.158 (по двум составам).

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 21.05.2015 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2015 года в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 08 декабря 2015 года.

19 мая 2016 года ФИО1 осужден приговором Южского районного суда Ивановской области по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания 17.01.2017 года.

МО МВД РФ Южский в лице начальника ФИО2 обратился в Южский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, т.е. на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив. Основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом указано, совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором, преступления за которое он был осужден к лишению свободы.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Южский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальником МО МВД РФ «Южский» ФИО2 в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представленозаявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании прокурор Виноградов А.С. удовлетворению административного иска МО МВД РФ «Южский» возражала, считает, что оснований для установления административного надзора не имеется, поскольку доказательств, совершения преступления ФИО1 по приговору от 19 мая 2016 года в период действия административного надзора истцом не представлено. Иных оснований для установления административного надзора не имеется.

Выслушав, прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

При этом частью 3 статьи 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из правового анализа нормы п. 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре содержащиеся в ней положения применяются только в случае, если лицо было осуждено за совершение преступления в период административного надзора, к лишения свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом законодатель исходит из факта совершения преступления в период действия надзора.

Из материалов дела следует, что административный надзор в отношении ФИО1 решением Южского районного суда Ивановской области от 26 ноября 2015 года установлен на срок 1 год. Срок административного надзора постановлении исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. При этом решение в законную силу вступило 08.12.2015 года.

Приговором Южского районного суда Ивановской области от 19 мая 2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за преступление, совершенное в период с конца ноября 2015 года по начало декабря 2015 года.

Из приговора суда от 19 мая 2016 года не представляется возможным определить конкретную дату совершения ФИО1 преступления и сделать вывод о том, что данное преступление совершено после 07 декабря 2015 года, т.е. в период действия административного надзора.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено достаточных убедительных доказательств о наличии оснований, изложенных в административном исковом заявлении, для установления в отношении ФИО1 административного надзора соответственно административных ограничений.

Иных оснований для применения в отношении ФИО1 административного надзора, в соответствии со ст. 3 Федерального закона N64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом не установлено.

Изложенное является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении настоящего иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела МВД России «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Л.В. Пятых

Решение в окончательной форме вынесено 25 августа 2017 года