Решение № 2А-2451/2024 2А-2451/2024~М-1743/2024 М-1743/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-2451/2024

Дело №2а-2451/2024

22RS0066-01-2024-003539-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 12 июля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.,

при секретаре Казанцевой Д.Д.,

с участием прокурора Сергеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу в отношении ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Барнаула Алтайского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещено пребывание в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах.

Управление Министерства внутренних дел России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным иском в отношении ФИО2 об уточнении ранее наложенного ограничения – запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах. Изложив данное ограничение в другой редакции: запретить ФИО2 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Хорошевским районным судом <адрес> по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ (2 эпизода) к 15 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в отделе полиции по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Со стороны участкового-уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется как лицо ранее судимое, трудоустроен, конфликтов с соседями не допускает. Поводом и основанием к подаче данного административного искового заявления послужили изменения, внесенные Федеральным законом № 69 от 06 апреля 2024 года в Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), соответственно, требуется привести в соответствие с действующим законодательством ранее установленное ограничение.

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Барнаулу ФИО1, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора поддержала исковые требования административного истца, считала необходимым удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.1 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 1 указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Из материалов дела усматривается, что приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ (2 эпизода) к 15 годам лишения свободы, то есть за преступления, против половой свободы несовершеннолетних.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес> края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещено пребывание в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах.

Из характеристики участкового-уполномоченного полиции следует, что ФИО2 официально трудоустроен, проживает с сожительницей, конфликтов с соседями не имеет, жалоб в его отношении не поступало.

Фактически доводы административного искового заявления направлены на приведение в соответствие с действующим законодательством решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 августа 2022 года, поскольку Федеральным законом от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ, действующим с 17 апреля 2024 года «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 69-ФЗ внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, текст которой изложен в следующей редакции: «запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Учитывая, что в настоящее время в Федеральный закон № 64-ФЗ внесены изменения, доводы административного искового заявления направлены на актуализацию возложенных на ФИО2 обязанностей, возложение вышеуказанной обязанности является обязательным.

Кроме того, данная позиция согласуется с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования полностью.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить полностью.

Уточнить ФИО2 административное ограничение в виде запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, а также учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых несовершеннолетних, и на их территориях.

Изложить данное ограничение в соответствии с действующим законодательством: запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней.

Судья А.Е. Ретивых

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2024 года.