Решение № 2-3749/2019 2-3749/2019~М-3345/2019 М-3345/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-3749/2019

Дело № 2-3749/19

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сенковенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Оржаховской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес>, Гаражному кооперативу «Маховик» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, КУИ <адрес>, Гаражному кооперативу «Маховик» о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что он является членом гаражного кооператива «Маховик», ранее именуемого Гаражно-потребительским обществом «Маховик», расположенного на арендованном земельном участке по адресу: <адрес> отведенном под строительство 98 гаражных боксов общей площадью 2 468 кв.м. на основании выданного Администрацией <адрес> разрешения на строительство и арендованном земельном участке по адресу: <адрес>, отведенном под строительство 210 гаражных боксов общей площадью 6 785,1 кв.м.

После постройки кооперативом на земельных участках гаражей, ему был выделен гараж № общей площадью 32,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Спор с ГК «Маховик» по вопросу уплаты взносов и обязательных платежей отсутствует. Все конструктивные и планировочные решения гаражного бокса выполнены в соответствии с нормативными требованиями и соответствует требованиям строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушают права и интересы других лиц. Состояние конструкций строений оценивается как исправное. Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: «для строительства гаражных боксов».

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования истца оставил на усмотрение суда.

Представители ответчиков - КУИ <адрес> и Гаражного кооператива «Маховик» в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив все представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего:

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Земельный участок по указанному адресу был передан Гаражно-потребительскому обществу «Маховик» в аренду с <дата> на неопределенный срок.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <дата> изменено наименование юридического лица Потребительского общества «ГПО «Маховик» на Гаражный кооператив «Маховик».

<дата> Арбитражный суд <адрес> принял решение о взыскании задолженности по арендной плате с ГК «Маховик» и расторжении договора аренды земельного участка.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> с бывшего председателя кооператива ФИО6 в пользу ГК «Маховик» взысканы денежные средства, присвоенные бывшим председателем в размере 1 551 123 рублей 20 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 346 190 рублей.

Как видно из технического паспорта, гараж № по <адрес> является капитальным кирпичным строением площадью 32,4 кв.м.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от <дата>, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является членом ГК «Маховик» и ему принадлежит гараж №. Паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справкой № от <дата>, выданной председателем ГК «Маховик» ФИО9

Строительство гаражей на земельном участке по адресу <адрес> производилось на основании разрешения, выданного Гаражно-потребительскому обществу «Маховик» № от <дата>.

Определением Таганрогского городского суда <дата> судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза эксперту ФИО7 Перед экспертом был поставлен следующий вопрос: расположен ли гараж № по адресу: <адрес> в границах земельного участка, предоставленного Гаражному кооперативу «Маховик»?

Согласно заключению строительно-технической экспертизы эксперта ФИО7, строительство гаража № площадью 32,4 кв.м. выполнено в границах отведенного земельного участка площадью 15 808 кв.м. с кадастровым номером № ГК «Маховик» по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы эксперта ФИО8, по функциональной пожарной опасности гараж литер №» относится к классу Ф5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости гараж литер «№ относится к I степени огнестойкости. В ходе строительства строения литер № был применен красный кирпич марки M 150, который является несгораемым материалом. Помещение гаража, расположенное в строении литер «№ имеет достаточную высоту (Н=3 м.), что соответствует п.<дата> СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м. больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2м...», с п.5.1.5. «Габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...». Конструктивные и планировочные решения гаража литер «№ расположенного по адресу: <адрес>», соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП <дата>-89*, «Пособию для проектирования, 1998 г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Земельный участок площадью S=15808,00 кв.м., с кадастровым номером № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для строительства гаражных боксов». Гараж литер «№» выполнен на основании Разрешения на строительство № RU61311000-112 от <дата>, выданного гаражно-потребительскому обществу «Маховик». В результате проведенного обследования гаража литер «№ и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций рассматриваемого строения оценивается как исправное. Гараж литер №» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ему был направлен ответ, в котором указано, что поскольку земельные участки, на которых расположен ГК «Маховик», предоставлены юридическому лицу, то осуществление на них строительства гаражей должно осуществляться на основании разрешения на строительство, а выполнение строительства должно быть удостоверено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на гараж в орган регистрации прав помимо заявления и справки о полной выплате паевых взносов за гараж необходимо предоставить технический план созданного объекта недвижимости, подготовленного в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России № от <дата>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо технический план созданного объекта недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности на гараж.

Земельный участок площадью 15808+/-44 кв.м. по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №, имеет вид разрешенного использования: «для строительства гаражных боксов».

Учитывая, что строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены полностью, то имеются все основания для признания за ним права собственности на указанный объект. Что касается вопроса о внесении арендной платы за земельный участок, то разрешение этого вопроса напрямую зависит от определения собственников строений, расположенных на нем, и не является основанием для отказа в иске, поскольку гараж возводился в период, когда договор аренды действовал и строение соответствовало виду разрешенного использования земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес>, Гаражному кооперативу «Маховик» о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 32,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019 года.