Постановление № 5-1074/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-1074/2021

Дело № 5-1074/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года ул. Петровская, д.24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто и объеме перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

**.** 2020 года в 08 часов 25 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни, с целью убытия с территории Российской Федерации в Эстонию, прибыло транспортное средство марки «SCANIA» рег. № ** VIN:№ **, с полуприцепом марки «SCHMITZ» № **, VIN:№ **, под управлением Ш.А., с товаром - «лесоматериалы сосновые (доска)», код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, общим весом брутто 20851 кг, количество грузовых мест – 8, объемом 40,176 м?. Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: CMR № ** от **.**.2020 г., Инвойс № ** от **.**.2020 г. спецификация № **, ДТ № **.

На основании требований ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС указанные документы были представлены таможенному органу.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся – <данные изъяты>;

- получатель товара – <данные изъяты> As;

- перевозчик - AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС».

В результате таможенного досмотра - АТД № ** установлено, что фактическое количество грузовых мест составляет 9, что на одно грузовое место больше чем заявлено в товаросопроводительных документах, общий фактический вес брутто перевозимого товара составил 23296 кг, что на 2445 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. Общий фактический объём пиломатериала составил (5,068+6,336+6,336+6,336+6,336+2,184 +1,704+3,539+4,351) = 42,19 м3, что превышает заявленный объём пиломатериалов на 2,014 (заявлено 40,176 м3 с припускам).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, по факту предоставления таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто и объеме перевозимого товара.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ 12.07.2018 товар: - «Пиломатериалы обрезные с характерным запахом хвойных пород, распиленные вдоль, строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие торцевых соединений в шип, необработанные консервантами представляет собой пиломатериалы (доски) уложены ровными рядами друг на друга, между рядами проложены деревянные прокладки, пачка с досками обтянута непрозрачной полимерной пленкой, серого цвета с маркировкой выполненной типографическим способом с указанием «STORDENSO» и стянут пластиковыми лентам. На пленке (грузовом месте) имеются маркировки нанесенные маркером «858899; 232 шт.». В данной пачке находятся 189 единиц товара. Размеры пиломатериала и его фактический объем (толщина х ширина х длина): 35мм*115мм*5720мм * 189 шт. = общий фактический объем всего пиломатериала составил (0,035*0,115*5,72*189) = 4,351 куб.м. Страна производитель согласно маркировки Россия. Общий вес брутто данной пачки составил 2186 кг» был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Т.» <адрес>)

По результатам административного расследования таможенным органом **.**.2020 в отношении перевозчика AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от **.**.2021 дело об административном правонарушении передано таможенным органом для рассмотрения по существу в Псковский городской суд.

Представитель AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. В отдельно поданном заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя. В ходе административного расследования законный представитель компании признал допущенные нарушения и просил о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Положениями ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров или объеме в кубических метрах путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанных нормативных актов фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто и объеме перемещаемого товара, поскольку фактическое количество грузовых мест составило – 9, что на одно грузовое место больше чем заявлено в товаросопроводительных документах, общий фактический вес брутто перевозимого товара составил 23296 кг, что на 2445 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах, общий фактический объём пиломатериала составил (5,068+6,336+6,336+6,336+6,336+2,184 +1,704+3,539+4,351) = 42,19 м3, что превышает заявленный объём пиломатериалов на 2,014 (заявлено 40,176 м3 с припускам).

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR № ** от **.**.2020 г., Инвойс № ** от **.**.2020 г. спецификация № **, из содержания которых следует, что в транспортном средстве перемещается товар - «лесоматериалы сосновые (доска)», код ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, общим весом брутто 20851 кг, количество грузовых мест – 8, объемом 40,176 м?.;

- актом таможенного досмотра № **, проведенного в присутствии водителя перевозчика Ш.А., в ходе которого было установлено, что в транспортном средстве перевозится указанный товар, фактическое количество грузовых мест составило – 9, что на одно грузовое место больше чем заявлено в товаросопроводительных документах, общий фактический вес брутто перевозимого товара составил 23296 кг, что на 2445 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах, общий фактический объём пиломатериала составил (5,068+6,336+6,336+6,336+6,336+2,184 +1,704+3,539+4,351) = 42,19 м3, что превышает заявленный объём пиломатериалов на 2,014 (заявлено 40,176 м3 с припускам);

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2020, в соответствии с которым товар - «Пиломатериалы обрезные с характерным запахом хвойных пород, распиленные вдоль, строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие торцевых соединений в шип, необработанные консервантами представляет собой пиломатериалы (доски) уложены ровными рядами друг на друга, между рядами проложены деревянные прокладки, пачка с досками обтянута непрозрачной полимерной пленкой, серого цвета с маркировкой выполненной типографическим способом с указанием «STORDENSO» и стянут пластиковыми лентам. На пленке (грузовом месте) имеются маркировки нанесенные маркером «858899; 232 шт.». В данной пачке находятся 189 единиц товара. Размеры пиломатериала и его фактический объем (толщина х ширина х длина): 35мм*115мм*5720мм * 189 шт. = общий фактический объем всего пиломатериала составил (0,035*0,115*5,72*189) = 4,351 куб.м. Страна производитель согласно маркировки Россия. Общий вес брутто данной пачки составил 2186 кг», был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Т.» (<адрес>); копии товаросопроводительных документов хранятся в материалах дела;

- протоколом опроса водителя AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» от **.**.2020, из которого следует, что при погрузке товара он присутствовал, товар при погрузке не взвешивался, измерение кубатуры не осуществлялось, при этом каких либо оговорок в СМR он не вносил;

- другими материалами дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела установлено, что перевозчик AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто и объеме перемещаемого товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, признание вины, что судом признается обстоятельством смягчающим административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

AS «HERENTES»/АС «ХЕРЕНТЕС» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- «Пиломатериалы обрезные с характерным запахом хвойных пород, распиленные вдоль, строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие торцевых соединений в шип, необработанные консервантами представляет собой пиломатериалы (доски) уложены ровными рядами друг на друга, между рядами проложены деревянные прокладки, пачка с досками обтянута непрозрачной полимерной пленкой, серого цвета с маркировкой выполненной типографическим способом с указанием «STORDENSO» и стянут пластиковыми лентам. На пленке (грузовом месте) имеются маркировки нанесенные маркером «858899; 232 шт.». В данной пачке находятся 189 единиц товара. Размеры пиломатериала и его фактический объем (толщина х ширина х длина): 35мм*115мм*5720мм * 189 шт. = общий фактический объем всего пиломатериала составил (0,035*0,115*5,72*189) = 4,351 куб.м. Страна производитель согласно маркировки Россия. Общий вес брутто данной пачки составил 2186 кг», находящихся на складе временного хранения ООО «Т.» (<адрес>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера