Решение № 2А-217/2019 2А-217/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-217/2019

2а-217/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Середа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Емельяновского районного суда от 18 января 2017 года сроком на 8 лет. Решением суда от 18 января 2017 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД на регистрацию по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 23 марта 2018 года решением Зеленогорского городского суда установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания и запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив с 21 часа до 08 часов.

На учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

- 24 июня 2018 года в 22 часа 15 минут находился на месте проведения массового мероприятия на городском празднике, посвященном Дню молодежи, в сквере «Дружба» на площади, расположенной в районе дворца «Олимпиец» в г. Зеленогорске, тем самым совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения по решению суда, за что 31.07.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 27 июля 2018 года не исполнил обязанности поднадзорного лица, сменив места проживания не уведомив сотрудников ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, за что 22.08.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. ФИО1 с отрицательной стороны характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежаще, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями Отдела МВД полностью согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАОТ г. Зеленогорску получил.

Помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Середой Е.Н. по делу представлено заключение, согласно которому прокурор находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение помощника прокурора Середа Е.Н., исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 21.02.2014 года) по ч. 3 ст. 30, п. А ч. 2 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п. А ч. 2 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п. А ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса РФ к 5 годам лишения свободы. Приговором суда от 12 июля 2012 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 января 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятии и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В связи с допущенными нарушениями решением Зеленогорского городского суда от 23 марта 2018 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; а так же запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21 часа до 08 часов.

В течение срока административного надзора ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности:

- 31 июля 2018 года постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, т.е. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления;

- 22 августа 2018 года постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 25 мая 2017 года и 09 апреля 2018 года ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 16.05.2017 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО1, о его поведении, а именно, то, что ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, которое недостойно ведет себя в быту, привлекался к административной ответственности, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 января 2017 года с учетом решения Зеленогорского городского суда Красноярского края от 23 марта 2018 года, административные ограничения в рамках административного надзора в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова