Решение № 2А-180/2019 2А-180/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-180/2019

к делу № 2а -180/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 24 апреля 2019 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего Хижняк П.А.

при секретаре Ткаченко О.В.,

с участием истца помощника прокурора Помеляйко Л.А.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложение обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района Нечитайло М.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействий администрации Центрального сельского поселения и возложение обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района установлены нарушения законодательства в данной области, попирающие определенные Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) принципы о приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

При этом согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится именно к вопросам местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6 Федерального закона №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 1 и 2 ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Аналогичные требования установлены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», которым утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 указанных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны, в том числе содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Госстандартом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Госстандартом Р 52289-04 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливаются правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Вопреки указанным требованиям законов и госстандартов в <...> от домовладения 1 по 76, на ул. Комсомольска отсутствует пешеходная дорожка (тротуар).

Также в п. Селекционном на ул. Молодежной, 15 имеются выбоины превышающие предельно допустимые размеры: ширина 180 см., глубина 7 см., длинна 200 см. На ул. Молодежная, 1 имеются выбоины превышающие предельно допустимые размеры: ширина 300 см., глубина 9 см., длинна 280 см. На ул. Молодежная, 1 имеются выбоины превышающие предельно допустимые размеры: ширина 150 см., глубина 6 см., длинна 300 см.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Наличие вышеперечисленных нарушений законодательства затрагивает интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляет гарантию безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявление и просил его удовлетворить.

Представитель администрации Центрального сельского поселения ФИО1 требования заявления признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку это процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы сторон.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложение обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать администрацию Центрального сельского поселения Белоглинского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

В <...> от домовладения № 1 по № 76, на ул. Комсомольская оборудовать пешеходную дорожку (тротуар).

В пос.Селекционном на ул. Молодежной, № 15, ул. Молодежная, №1, устранить выбоины, превышающие предельно допустимые размеры.

Решение суда принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2019 года.

СУДЬЯ: П.А.ХИЖНЯК