Решение № 2А-25/2018 2А-25/2018~М-38/2018 3А-25/2018 М-38/2018 от 5 декабря 2018 г. по делу № 2А-25/2018

дело № 3а-25/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Володиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в размере рыночной стоимости. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27921 +/- 1462 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Арендная плата за пользование данным земельным участком рассчитывается исходя их размера его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 4 618 971 рубль 03 копейки. Установленная кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость и является недостоверной. Согласно отчету об оценке №02-01/2114-18 от 25.10.2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 21.11.2012 года составила 2 178 100 рублей. В связи с этим, ссылаясь на нормы КАС РФ, Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 поддержала заявленные административные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Республики Алтай ФИО3 не возражала относительно удовлетворения административного искового заявления.

Представитель Администрации МО «Майминский район», представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

На основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27921 +/- 1462 кв.м, находящийся в собственности Республики Алтай, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25.07.2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на 21.11.2012 года и определена в размере 4 618971 рубля 03 копеек.

Из представленного административным истцом отчета об оценке ООО «СФ «РЭТ-Алтай» №02-01/2114-18 от 25.10.2018 года следует, что по состоянию на 21.11.2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2 178 100 рублей.

Данный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости земельных участков сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах в Республике Алтай, опубликованных в периодических печатных изданиях и в сети «Интернет», с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в конкретном районе в соответствующий период, социально-географического положения Республики Алтай, с проведением анализа рынка коммерческой недвижимости района и влияния общей политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации на рынок оцениваемого объекта.

Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости, - ФИО4 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, длительный стаж работы в оценочной деятельности, гражданская ответственность застрахована в СПАО «Ингосстрах» по 20.12.2018 года.

Таким образом, отчет об оценке №02-01/2114-18 от 25.10.2018 года соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, Федеральному стандарту оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №299, Федеральному стандарту оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №298, Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611. В связи с изложенным суд признает данный отчет об оценке допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости земельного участка.

Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Возражений относительно формы и содержания отчета от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства, представителями административных соответчиков и заинтересованных лиц не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, определенная в отчете об оценке рыночная стоимость предоставленного административному истцу в аренду земельного участка является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного земельного участка, что затрагивает права и обязанности ФИО1 как арендатора земельного участка, арендная плата за который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной в отчете об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчет об оценке, суд полагает, что административное требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, поданное в суд 20 ноября 2018 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для строительства туристического комплекса, с кадастровым номером №, площадью 27921 +/- 1462 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 21 ноября 2012 года, в размере его рыночной стоимости – 2178100 (два миллиона сто семьдесят восемь тысяч сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.О. Имансакипова

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2018 года.