Решение № 2А-2800/2019 2А-2800/2019~М-2428/2019 М-2428/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-2800/2019

Дело № 2а-2800/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 13 мая 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Юмановой Е.В.,

при секретаре Мартьяновой Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Призывной Комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола»,

У СТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 17 апреля 2019 года о признании его годным к военной службе по категории годности «Б».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» он признан годным к военной службе. Истец полагает решение призывной комиссии незаконным, поскольку помещение Призывной комиссии по адресу: <...>, где проводилось медицинское освидетельствование, не указано в качестве адреса осуществления медицинской деятельности в сведениях о лицензировании деятельности Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат республики Марий Эл». Призывная комиссия нарушила порядок ведения и оформления удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не поставив запись о дате призыва на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2 полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчиком не допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл» ФИО3 с административным иском не согласился.

Выслушав представителей административных ответчиков, изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст.226 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по общему правилу юридически значимыми обстоятельствами по указанной категории споров, которые подлежат доказыванию истцом, являются: нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдение сроков обращения в суд.

Ответчик в свою очередь должен доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 4 ст. 26 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее Положение № 663).

В силу требований п.п. 5, 6, 7 указанного Положения № 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктами 13, 15, 16 Положения № 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Статьей 5.1 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит на воинском учете с 20 января 2014 года.

Решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 17 апреля 2019 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения 4.

Сведений о том, что административный ответчик сообщал комиссии или суду о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не имеется.

Порядок проведения медицинского освидетельствования соблюден, нарушений со стороны ответчиков не допущено.

Довод ФИО1 о проведении медицинского освидетельствования с нарушением лицензионных требований несостоятелен.

Лицензия на осуществление медицинской деятельности от 19 января 2015 года выдана Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл».

Нормами Федерального закона от 4 мая 2011г. N99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусмотрено лицензирование медицинского освидетельствования призывников, проводимого Призывной комиссией.

Указание административного истца о нарушении административными ответчиками порядка оформления удостоверения призывника не может свидетельствовать о незаконности принятого решения о годности к прохождению военной службы.

Суд приходит к убеждению, что ответчиками не допущено нарушения прав и законных интересов административного истца ФИО1, нарушения требований закона.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 17 апреля 2019 года о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу не имеется, поскольку Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» были соблюдены требования законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок призыва граждан на военную службу.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Юманова

мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года