Решение № 12-6/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-6/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Клейнос С.А., при секретаре Светлолобовой Т.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хилок 20 февраля 2018 года жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты> в <данные изъяты>, замужней, проживающей по адресу: <данные изъяты> к административной ответственности ранее не привлекалась,

установил:

29 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000,00 рублей без конфискации алкогольной продукции.

ФИО1 не согласилась с принятым решением и обратилась с жалобой на указанное постановление. В обоснование указала, что она не извещалась о судебном заседании, повестку не получала, тогда как в постановлении указано, что ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Также указала, товарно-транспортные накладные и сертификаты соответствия на алкогольную продукцию были ею представлены 28 октября 2017 года участковому инспектору, по объяснениям продавца ФИО2, накладные и сертификаты соответствия на продукцию имеются в наличии, но находятся в её кабинете. Кроме того, сославшись на ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, о сроке давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ два месяца, указав, что событие административного правонарушения имело место 27 октября 2017 года, считает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 декабря 2017 года. Обосновывая вышеизложенным просит суд прекратить производство по делу по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по доводам, в ней изложенным. Факт отсутствия товарно-транспортных накладных, справок и сертификатов на алкогольную продукцию на момент проверки в торговом зале, не отрицала.

Выслушав ФИО1, рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Из дела следует, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже пива в магазине «Альфа-5» по адресу: <данные изъяты>

На момент проведения проверочных мероприятий, 27 октября 2017 года, в магазине «Альфа-5» по адресу: <данные изъяты> розничная продажа алкогольной продукции: пиво «Дракон» емкостью 0,5 литра с содержанием спирта 4,2% по цене 60 руб., пиво «Берег Байкала» светлое емкостью 1,5 литра с содержанием спирта 4,7%, стоимостью 130 руб., пиво «Три медведя» кристальное емкостью 1,5 литра с содержанием спирта 4,7% по цене 136 руб., осуществлялась без товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.

В связи с выявленным нарушением 30 октября 2017 года участковым уполномоченным ОМВД России по Хилокскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), телефонограммой (л.д.3), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.4), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.5), объяснениями ФИО3 (л.д.6), и иными материалами дела.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что товарно-транспортные накладные, справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным, имелись на момент проверочных мероприятий, находились в кабинете, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку из содержания вышеприведенных положений законодательства следует, что по требованию потребителя продавец обязан незамедлительно ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар. Следовательно, необходимая документация должна быть и быть доступной в момент реализации. Факт отсутствия товарно-сопроводительной документации на алкогольную продукцию в торговом зале при реализации такой продукции (в данном случае у продавца ФИО3) свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не обеспечено соблюдение требований законодательства о розничной продаже алкогольной продукции с сопроводительными документами на данную продукцию.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела, являются необоснованными.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вопреки доводам ФИО1 о её ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела имеется почтовое извещение о получении ФИО1 23 ноября 2017 года определения о назначении рассмотрения дела на 29 декабря 2017 года, определение направлено и получено по адресу места жительства индивидуального предпринимателя ФИО1: <данные изъяты> (л.д.22,23).

Доводы ФИО1 о том, что в почтовом уведомлении проставлена не её подпись, судом отклоняются, поскольку они ни чем не подтверждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение совершено 27 октября 2017 года. Срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 28 октября 2017 года и истекает 27 октября 2018 года. Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности вынесено 29 декабря 2017 года. В пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем, суд отклоняет доводы ФИО1 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления. Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос